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「特朗普總統」的科技政策

目前,美國總統競選正在火爆進行中,幾乎所有大大小小的話題都被搬上了辯論舞台,然而關於科技政策的議題幾乎沒有出現。共和黨候選人領先者唐納德·特朗普(Donald Trump)倒是就這方面公開表過態。有專家學者就他的言論進行了探討,並對他的當選可能帶來的影響作出預測。


放緩環境保護措施:特朗普曾在推特(Twitter)中聲稱氣候變化是中國導致的惡作劇,後來又改口說只是開玩笑。在福克斯新聞網(Fox News)的一個採訪中,他稱氣候變化「只不過是一個非常非常昂貴的納稅形式」,並且「對商界非常苛刻」。


評論:「目前已經存在這樣的誤解,說良好的經濟和環境保護不可並存」,喬治·華盛頓大學梅肯研究院公共衛生學院副教授彼得·拉普馬(Peter LaPuma)說道。他曾在全球領先的博思艾倫諮詢公司擔任可持續能源領域顧問。據他描述,許多企業已經親身體驗到可持續性發展措施實際上可以提高經濟效益。例如,蘋果已經開始使用可再生能源為數據中心供電,類似太陽能的可再生能源可以大幅降低成本。拉普馬認為儘早實施環保措施有直接的好處。比如,用太陽能農場替代一座燃煤發電廠,附近居民的健康和空氣質量都將大大改善。

削減美國環境保護署(EPA)的經費:特朗普曾說他將削減美國環保署的經費,並將環保職責重新分配給各州政府。他認為環保署嚴重妨礙商業發展,還在一次接受《華爾街日報》採訪時稱之為「全球的笑柄」。


評論:萊斯大學貝克公共政策研究所教授尼爾·萊恩(Neal F. Lane)的觀點是,如果環保署被大幅裁員或廢除,2020年之前就會產生「嚴重的不良影響」。萊恩教授曾擔任美國國家科學基金會的領導,之後又在柯林頓總統在任期間管理白宮科技政策辦公室。他認為環保署在保護空氣和飲用水方面發揮了至關重要的作用,在其管理下一些受污染的水體得以重生,比如70年代被宣布為「死水」的伊利湖。儘管各州都有監管的責任,國家仍需要一個聯邦管控機構,因為被污染的水和空氣有可能是穿越州界的。


這也並不意味著公民不應該對環保署擬議的法規發表意見。萊恩教授說,「在私營企業和聯邦政府之間關於相關法規的良性討論不會間斷」,環保署在制訂新法規之前往往會徵求公眾意見。假如國會支持特朗普削減環保署的經費或修改法律剝奪其監管權,將會引起各州州長和多數民眾的強烈抗議。


修改接種疫苗的時間表,避免自閉症:特朗普聲稱讚成接種疫苗,但應該將時間表拉長,同時減少每次注射的劑量——理由是疫苗會造成兒童自閉症。

評論:當霍特斯(Hotez)提到特朗普的這段言論時說:「我當時恨不得往電視上扔東西。」霍特斯是一名疫苗研製者,同時也有一位患上自閉症的女兒。而科學研究並沒有發現兩者之間有任何關聯。疫苗反對者不斷給它安上莫須有的罪名,現在又借保護兒童之名企圖改變接種時間表。


幼兒的免疫系統每天都面對著上百種新的抗原,在疫苗里添加少量抗原並不會造成任何傷害。在沒有對免疫反應做臨床測試的情況下改變美國食品藥物管理局批准的疫苗接種時間表可能會降低疫苗的有效性。


霍特斯提示,想像一下將來如果疫苗接種減少或者效力下降會是怎樣的情形,就拿最近加州的麻疹爆發來說,兒童的健康狀況令人堪憂。麻疹是世界上最大的兒童殺手之一,每年有約十萬名兒童因其死亡。


減少計劃生育方面的資金支持:儘管特朗普認為計劃生育對女性健康有益,但因為這樣的診所通常提供墮胎服務,所以未來將減少對這樣的診所的資金支持。


評論:自1976年海德修正案通過後,聯邦政府並沒有任何經費支出用於墮胎服務(儘管強姦、亂倫或孕婦有生命危險的情況可以使用醫療補助)。「還好他沒有認為計劃生育是邪惡的」,約翰·霍普金斯大學彭博公共衛生學院教授艾米·崔(Amy Tsui)說,她認為,如果特朗普對所有提供計劃生育服務的診所撤資,甚至包括不提供墮胎的那些診所,那他就等同於「把嬰兒和洗澡水一同倒掉」。計劃生育的低成本醫療和診所的位置對低收入階層的婦女用處極大(通常提供這樣服務的診所都在城市相對貧困的位置)。

喬治·華盛頓大學衛生政策研究中心主任萊頓·庫(Leighton Ku)的觀點是,若減少避孕醫療服務,可能會增加計劃外懷孕的比率,導致墮胎率劇增。


廢除及替換美國平價醫療法案:特朗普最近發布了他用於取代平價醫療法案的新醫療計劃,其中的亮點包括允許保險公司跨州競價降低醫療成本,對醫保費用實行免稅,並對進口處方葯「開綠燈」。


評論:喬治·華盛頓大學教授庫(Ku)認為,美國沒有醫保的公民數量是近年來的新低,他的擔憂是一旦廢除平價醫療法案,可能會令該法案下的一千三百萬受保人喪失保障。允許保險公司跨州競價的確有可能使成本下降,但各州的保險標準不盡相同,而特朗普並沒有明確指出在跨州協議中會使用哪個州的標準。對於醫保免稅,庫教授也認為是障眼法——低收入的美國公民,即最渴望得到醫保的人群,在這方面並沒有繳多少稅金。


降低進口處方葯進入的門檻可能會使葯價下降,但庫教授警告,那樣的話醫藥製造商很可能會在美國境外提價,從長遠來看這會降低美國公民的收入。對某些假藥猖獗的國家的限制不能放鬆,並且,美國食品藥品監督管理局將需要更多資源監管藥物的進口。無論如何,庫教授對一個共和黨執政的國會能否贊同特朗普的提案表示懷疑。


總的來說,特朗普的提案沒有贏得以上科學家們的支持。霍特斯表示,希望特朗普會招募一批專家作為他的智囊團。而萊恩甚至對這點都表示懷疑:「他會招募些什麼人?又到底有多少能力提供建議?希望選民們思考一下這個問題。」

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