哈薩克土地法修正案引民眾抗議 部分人抗議「中國租地擴張」
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據參考消息5月18日報道，4月底到5月初，哈薩克多個地方的民眾舉行集會，抗議該國即將生效的《土地法》修正案延長外國人租賃該國土地的年限。集會者擔心可能讓外國人控制大量土地資源，少數抗議者甚至將矛頭對準中國，擔心中國在經濟領域對當地「更嚴重的擴張行動」。分析人士認為，中哈農業合作可實現兩國優勢互補，合作前景非常廣闊。新土地法引發的雜音不會影響兩國農業合作的大勢。
哈薩克民眾抗議土地法改革中國「租地擴張」
據俄《生意人報》5月6日報道，為減緩財政赤字，增加政府收入，哈薩克2015年11月通過了《土地法》修正案，引起社會各界強烈不滿。據哈薩克總統府新聞局消息，該國總統納扎爾巴耶夫本月5日決定將《土地法》修正案凍結至今年年底，若屆時仍得不到民眾支持，修正案將被否決。
哈薩克部分民眾集會抗議《土地法》修正案，部分人將矛頭指向「中國租地擴張」。
根據《土地法》修正案，7月1日起，與哈薩克公民共同開辦的合資公司可購買哈薩克的農用土地，外國人可租賃農用土地，租期從目前的10年提高到最長25年。據悉，1995年，哈土地法允許外國人租賃土地長達99年，2001年改成49年，2003年縮短至10年。
該改革計劃引發部分民眾的強烈抗議，一些人擔心，改革會讓外國人接管哈國農用土地，哈薩克國內多個地區舉行了針對此修正案的抗議活動。
據美國之音5月9日報道，部分反對者認為，土地改革將使中國人能更長時間、更加容易地租賃土地，這可能會讓更多中國人的後代留在哈薩克，「中國未來或控制這個國家」。也有人認為，當地有權勢的人或者利益集團掌控著優良耕地，土地改革後，他們會轉租給中國人，而普通民眾無法獲益。
不過英國《金融時報》9日稱，中國的農業投資在哈薩克是一個敏感話題。2010年，一項中國租用哈大面積土地的計劃在抗議聲中被擱置。但有分析稱，民眾抗議不只針對中國，而是整個外國投資。
哈薩克總統納扎爾巴耶夫4月26日在首都阿斯塔納視察總檢察院時表示，哈政府機構需要向民眾解釋包括《土地法》在內的各種法律，讓民眾了解各種法律的內容。去年哈政府修訂的《土地法》並沒有允許外國人購買哈農用土地的相關內容，部分哈民眾對修訂後的《土地法》存在誤解。
5月5日，納扎爾巴耶夫決定把引起爭議的土地法修正的施行期限凍結至今年年底，若屆時仍得不到民眾支持將被否決。
據哈通社報道，納扎爾巴耶夫5日在政府工作會議上強調，《土地法》修正案的內容並沒能準確傳達給民眾。如果哈薩克人民對於某一項政府決議存在質疑，那麼這個決議必然是有問題的。他指出，農業部和國家經濟部在事關土地法修正案的問題上，未能盡到應盡的責任。
在會上，納扎爾巴耶夫批准了該國國家經濟部部長多薩耶夫的引咎辭職申請，並對農業部部長馬梅特別科夫在工作中的失職情況做出了嚴厲的批評。納扎爾巴耶夫還解除了國家經濟部副部長沃斯肯巴耶夫的職務。
在納扎爾巴耶夫宣布暫時凍結《土地法》修正案相關條款後，分析機構就此用電話採訪方式對1100名哈薩克公民進行了調查。調查顯示，96.3%的受訪者對納扎爾巴耶夫凍結《土地法》修正案的做法完全支持。95.2%的受訪者認為，總統在政府工作會議上對政府部門未能盡到妥善宣傳和解釋法案條文的批評是合理而正確的。93.7%的受訪者認為，相關部門應該加強對《土地法》修正案的解釋和宣傳。96.3%的受訪者支持通過媒體，廣泛地進行對修正案的討論。
中國人租地問題一直是敏感話題
參考消息駐阿拉木圖記者注意到，從這次集會活動來看，很多參加抗議活動的人對即將生效的《土地法》修正案的內容並不是很了解，一些人在道聽途說的情況下參加集會。部分集會組織者甚至在在社交網站上散布針對中國的視頻材料，號召當地人抵制將租賃給中國人，這些人老調重彈，說土地法實施後包括中國人在內的外國人將憑藉資金優勢從當地人手中購買大量土地，一旦大量土地落入中國手中將威脅哈國家安全。
外國人租賃和購買土地，尤其是中國人租賃土地問題在當地一直是敏感話題。2009年，當地媒體報道哈政府計劃出租100萬頃土地給中國企業種植農作物引發反對派集會抗議。這次反對新土地法的集會有點像2009年集會的翻版。
哈薩克人口不到1800萬，但全國有2.22億公頃農業用地，其中耕地面積將近3000萬公頃，牧場面積近1.8億公頃，發展農業牧業較為優越。蘇聯解體後，哈薩克的許多集體牧場和國營牧場被解散，成為私營牧場。這些小型牧場因缺乏資本、勞動力和技術而經營困難，導致哈農業發展逐漸陷入困境。
獨立以來，哈薩克政府本著資源立國的方針積極發展本國能源業，石油生產和出口成為國家經濟支柱，原油出口占該國出口收入的60%，政府收入的40%多來自石油出口。近年來國際能源價格暴跌導致政府收入銳減。為減少本國經濟對能源業的過度依賴，哈政府近年來積極尋找新的經濟增長點，將大力發展農業作為推動經濟多元化的重要措施。為吸引投資到農業領域，哈政府去年底修訂了土地法，允許本國公民和企業通過拍賣方式購買農用土地，統一將外國人租賃土地的最長期限從10年延長到25年。按計劃，《土地法修正案》將從今年7月1日生效。
新土地法即將生效引發部分當地民眾擔憂，他們擔心外國人通過私相授受的方式從當地人手中購買農用土地，也擔心本國金融寡頭憑藉資金優勢壟斷大量的土地資源。迫於壓力，哈政府決定推遲新土地法生效時間並表示將在廣泛徵求民意後年底前決定是否讓新土地法生效。
中哈農業合作潛力巨大
雖然哈薩克擁有發展農業的廣闊潛力，但多年來中哈兩國一直沒有展開大規模農業合作，雙方主要進行農業產品的貨物貿易。隨著世界經濟形勢持續惡化以及本國經濟陷入困境，哈政府希望借「一帶一路」的東風吸引中國資金和技術來發展本國農業。
在中哈政府推動下，近年來兩國農業合作步伐明顯加快。哈薩克大棚種植技術不普及，冬春兩季新鮮蔬菜價格十分昂貴，當地不少新鮮蔬菜水果從中國進口，哈南部城市阿拉木圖的菜市場上不少攤販直接用中文叫賣蔬菜。
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