多方合作 海外華人更安全

原標題：僑界關注:攜起手多方合作 海外華人更安全

2015年法國巴黎華人參加反暴力遊行，強調「反恐怖，反暴力，要安全」。 (資料圖片)

法國93省近日舉行了華人安全治安防範座談會。此次座談由華人之家協會維權中心牽頭組織。中國駐法大使館、歐貝維利耶市、93省警察局的負責人和近200名旅法華人參與了此次活動。

近年來，海外華人的安全引起了當地警方、中國使領館、當地華人社團乃至國內公安部門的多方關注，正爭取多種手段的保護。

忍無可忍 行動起來

「我從未在這裡找到安全感。」生活在法國巴黎歐貝維利耶市的華人黃先生在接受媒體採訪時稱。儘管來到法國已經有15年，他在生活中卻從不敢放鬆警惕，車上也安裝了攝像頭，每次晚上下班都深怕暴力事件發生在自己身上。

黃先生在2014年遭遇過一次搶劫。事後，他向當地警方報案並提交了手機錄像。但當警察在將幾十頁犯罪嫌疑人的照片交給他指認時，他卻對一張張非裔法國人的面孔犯了「臉盲症」。他無奈地表示：「我根本認不出哪個是搶劫我的人。之後，警察讓我回去等消息。」可是，兩年過去了，他沒能等到任何消息。

歐貝維利耶市位於巴黎右岸巴黎島地區93省，社區治安混亂是很多人對這一區域的第一印象。自2015年11月起的兩個月里，一夥劫匪在這裡瘋狂作案23起，針對的正是像黃先生這樣的華人居民。

犯罪活動猖獗讓當地華人忍無可忍，報案後再無下文更讓大家義憤填膺。

當地華人首先自己行動起來：他們通過微信群組織起來，約定好時間地點，由擅長法語的志願者陪同前往警察局，一起報案；群友們自發上街巡邏，保障社區內華人的安全；群主負責統計數據通報給中國駐法使館和當地警方，匯聚各方力量以便進一步行動。當地華人代表還成立了93華人居民委員會，與警方建立密切聯繫。

終於，在接到大量報案並引起多方關注後，巴黎警方最終抓捕了20餘名犯罪嫌疑人，有力打擊了當地針對華人的違法犯罪行為。

此次由當地華人組織的反抗暴力的成功，正是多方合作共同捍衛華人安全的成果。事實上，當地警方、華人社團以及中國使領館合作起來共同保護海外華人安全的例子，如今已經越來越多了。比如，美國的布碌侖亞裔民安隊獲得表彰、法國僑界與浙江公安代表團共商安全大計、華人積極擔任巴西聖保羅警民聯合治安委員、南非警民中心召開華人案件會議、中意警方聯合巡邏……

安全保護 需新模式

「隨著出國人數的增加，華人遍布世界各個地區。在這個過程中，華人需要面對各種風險。而且，近年來的外部安全因素也在增多，海外華人的安全形勢比以前更加複雜。」暨南大學國際關係學院研究員張應龍在接受本報採訪時表示。

「不管面對多大困難，本著外交為民的宗旨，我們都會盡心竭力，做好領事保護工作。」中國外交部長王毅曾這樣表示。事實上，中國海外華人出現安全問題時，中國使領館工作人員的身影不難被發現。

「在領事保護案件中離不開當地華人的幫忙，這是中國海外華人保護的重要特色。」張應龍說：「海外華人社團是海外華人安全保護的重要臂膀。」由於中國領事館和當地警方力量有限、人手經費不足，很多情況下需要依靠當地華僑華人的協助。當地華僑華人也積極行動起來。

比如，近年來，南非的治安不斷惡化，華人需要自保就必須行動起來，主動與當地警察配合。由僑社發起的華人警民中心成立12年來，為配合當地警方打擊針對華人的各類犯罪發揮了巨大作用，被中國國務院僑辦授予「海外華僑華人互助中心」。南非華人警民合作中心主任吳少康說，這樣的形式確實能對當地華僑華人的安全保護有所幫助：「有了中國政府和駐南使領館的幫助及南非警方的合作，以及廣大僑胞們的支持，警民中心成立以來不斷發展壯大。」自2013年起，在普馬蘭加省、林波波省、西北省、東開普省、西開普省還相繼成立了省級警民中心，並舉辦多期南非警察中文培訓班。近兩年來，中心受理案件超過500起，華人們為當地治安的改善貢獻了力量。

此外，在法國和義大利等地，當地華僑華人或攜手走上街頭，通過遊行示威表達安全訴求，或聯合當地警方和律師通過座談會等形式，加強警民溝通，並為同胞普及法律法規常識。

多方合作 需制度化

暨南大學華僑華人研究院教授曹雲華在接受本報採訪時表示，目前對華人的保護相比之前更加全面和多樣化，但仍有進步空間。

「現在華人安全問題出現了很多新情況，各方也在積極面對，謀求和探索更好的解決辦法。聯合執法就是面對新情況的反應。」曹雲華表示。但由於各國的國情和政府態度各不相同，也需要採取不同的措施進行調整，比如兩國警察聯合執法就不是所有國家都能夠接受的方案。

而張應龍指出：「多方合作需要更加制度化。」他表示，目前來看，這種保護華人安全的合作是鬆散且不定期的，需要建立制度加強雙方交流和溝通。只要當地的華人社團和民眾發現一些不好的苗頭，即可以告訴警方加強預防，減少案件的發生。

使領館與華人的溝通也需要制度化。比如，各使領館對華人安全重視程度和保護力度不一，因此可以設立華人聯絡員及時向領事館彙報信息，以便使領館更好地把握情況；有騷亂等突發事件爆發時，也可以通過這些聯絡員通知民眾。當然，對華人社團也需創造更好的條件，方便他們配合當地政府的行動。「治安形勢惡劣的地區，制度性的安排是必要的。」張應龍說。

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