情報顯示恐怖分子蠢蠢欲動!歐洲杯還能保證安全嗎？

文/光明日報駐柏林記者 田園

德國媒體《圖片報》近日報道稱，德國聯邦刑事調查局認為，伊斯蘭國極端分子有可能會在今年夏天歐洲杯賽事期間發動恐怖襲擊。

根據德媒報道，該結論源自於德國聯邦刑事調查局一份名為《2016年歐洲杯足球賽事風險評估》的報告，報告顯示可能遇襲的目標將是一些象徵意義重大、媒體關注度高，以及襲擊後造成死傷人數眾多的場所。聯邦刑事調查局同時認為，不排除恐怖分子針對單個國家隊襲擊的可能性。《圖片報》援引聯邦刑事局的報告稱：「針對像德國這樣的所謂『異教徒』國家隊展開襲擊，一旦取得成功，對伊斯蘭國恐怖分子來說將具有強烈的象徵意義。」
聯邦刑事調查局的報告指出，發動襲擊者既可能是經過周密策劃的恐怖主義組織，同時也有可能是「個別失去理智的狂熱分子」。除了嚴防恐怖組織的大規模襲擊外，後者的「獨狼式」恐怖襲擊行為也將給歐洲杯賽事造成惡劣危害，並引發民眾恐慌。

這份報告令歐洲民眾為即將到來的歐洲杯賽事安全擔憂。德國聯邦刑事調查局副局長亨澤爾日前接受媒體採訪時表示，「情報顯示，伊斯蘭國不斷向其支持者發出呼籲，要求他們在歐洲製造恐怖襲擊。」德國媒體分析認為，恐怖分子極有可能選擇在大型體育賽事舉辦期間發動襲擊。

在去年11月巴黎恐怖襲擊當中，恐怖分子就曾將巴黎法蘭西大球場納入目標範圍，當時那裡正在舉行德國國家隊和法國國家隊的足球友誼賽，襲擊者在體育場四周引爆了多枚炸彈，幸好沒有造成大規模傷害。數天後，由於擔心恐襲再度發生，德國方面臨時取消了在本國城市漢諾威舉行的德國隊同荷蘭隊的一場熱身賽。

今年6月，四年一度的歐洲杯足球賽將在法國首都巴黎拉開帷幕，7月環法自行車賽也將在勒蒙聖米舍開始第一站，今年夏天對法國警方乃至整個歐洲的安全部門而言都將迎來嚴峻的考驗。根據法媒報道，因擔心發生恐襲，法國國民議會於本周四再度延長了4個月之前開始的緊急狀態，至7月底結束，原本該緊急狀態於5月26日到期。在緊急狀態之下，法國的安全力量擁有特殊的權利保障大型活動的安全。

為了應對日益嚴峻的本土恐怖主義威脅，避免去年巴黎恐襲的噩夢重演，法國內政部長卡澤納夫在上月底宣布了法國加強反恐鬥爭的新措施，比如強化法國國家憲兵特勤隊、國家警察黑豹突擊隊和偵緝行動特勤組之間的合作，以增強反恐機動性和警方調配效率。

不止法國，整個歐洲的政要和反恐專家都在研究更加有效的反恐政策。一些歐盟安全問題專家則認為，當前制約歐洲本土反恐成效的最大問題是國家間情報交換阻礙，反恐合作機制仍存很大問題。歐盟安全問題專家一直在呼籲，歐洲國家之間應建立一個小型、高效的反恐中心，在這個中心內進行廣泛數據交流，並建立起在歐洲範圍內擁有更大權力的專職反恐小組。

實際上，歐盟早在1993年就成立了名為歐洲刑警組織的執法合作機構，以加強歐盟成員國之間在關於打擊跨國犯罪方面的合作。但是一直以來，歐洲刑警組織對歐盟成員國執法機構缺乏強制約束力，一些歐盟成員國不願意將自己擁有的情報拿出來共享，為此歐盟委員會曾多次呼籲成員國改變態度、加強合作。直到巴黎恐襲事件發生後這一局面才有所改觀。歐洲刑警組織於今年1月正式啟動了歐洲反恐中心，該中心目前有大約50人，主要協助加強歐盟成員國在打擊外籍「聖戰」分子、追查恐怖組織資金來源、打擊互聯網煽動行為等方面的情報共享與行動協調。

不久前，歐洲刑警組織獲得歐洲議會全新授權，將有權與「臉譜」等網路社交網站直接接洽，跟蹤、鎖定極端恐怖主義組織發布的信息來源和人頭線索。歐洲人希望，歐洲刑警組織作為歐盟範圍內合作、後勤支持和信息交換的中心，能夠改善當前歐盟各國警方反恐信息滯後的局面。

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