韓子勇在東三省資助項目巡查監督會上的講話

櫻桃好吃樹難栽

――在東三省資助項目巡查監督會上的講話

國家藝術基金理事 管理中心主任 韓子勇

(2016年5月18日)

今天這個會場，聚集東三省獲得國家藝術基金2015年度資助項目的機構負責人和藝術家，是東三省項目主體的大聚會、大交流、大檢閱。按會議安排，大家用一天半時間彙報項目的實施情況，開門見山、彙報進展、交流情況，藝術基金的監督專家，逐個點評、分析、評價，反饋項目意見，形成場域效應，形成乘數效應。藝術基金面向社會、面向全國，大部分申報項目來自各省、市、自治區，大部分資助項目和項目主體也分布在各省、市、自治區，因此，藝術基金管理工作，離不開各省、市、自治區文化廳局的支持。今天這個會的順利召開，首先要感謝東三省文化廳領導，三個省文化廳的一把都來了，分管藝術工作的廳領導、藝術處負責人準備全程聽完一天半的會議，大家非常重視。特別是吉林馬少紅廳長、蘇威副廳長和藝術處等，關心、支持、幫助國家藝術基金的工作，為這次東三省2015年度資助項目中期巡查監督，做了大量細緻、周到、有效的協調、組織和會務工作。

國家藝術基金運行三年。三年來，我們在文化部黨組堅強有力的領導下，在財政部關心支持下，在藝術基金理事會的決策指導下，管理中心發布指南、解讀培訓、受理項目申報、組織項目審核和初評複評、公示公告、簽約立項――這一條工序流程，已經進行到第三年，總體看，越來越成熟，越來越制度化、程序化，越來越嚴謹、規範、科學。今年的項目審核，在各省文化廳的支持下，我們抽調十餘名地方上的同志，用20多天對所有完成提交的項目進行交叉審核，為評審打下基礎。初評前，又請《人民日報》《光明日報》《中國文化報》資深媒體人現場見證隨機抽取專家過程，工作人員用一個多小時通過評審系統、按照嚴格迴避條件，隨機抽取1774名專家對今年申報的6685個項目，完成網上遠程的初評，現在正進行項目複評工作。

藝術基金還有一條工序流程，就是對項目實施的檢查監督和結項驗收。這項工作去年已進行一年，管理中心組織了622人次的監督專家，對由機構承擔、資助金額較大的153個項目，進行中期檢查、出具監督意見，以此作為分期撥款依據；去年底、今年初，又組織了124人次的專家，按項目分類和編組，進行結項驗收。文化部黨組、部領導、基金理事會領導，高度重視基金項目的監督管理工作，多次在管理中心的督查信息上作出批示。去年至今，管理中心約談了9個項目主體（去年4個，今年上半年5個），個別是因為不配合監督，還有就是內容上出現偏差，為慎重起見，我們對內容上出現偏差的項目，或多批次安排專家反覆現場審看、或調閱現場錄像請專家集中研究、結合觀眾反映等。從約談效果看，所有項目主體態度很好，進行了修改調整，再次審查修改後的作品，都修改、調整得不錯。今年初，管理中心就藝術基金貫徹中央精神，特別是把好導向、把政治紀律和規矩挺在前面，寫成情況彙報，中央領導給予批示和肯定。現在看，藝術基金資助項目的監督實施工作，比我們預想的要更加繁重、複雜，面對的問題也更加多樣和具體。去年需要檢查監督和結項驗收的項目是393個，今年是728個，明年會更多。因此，我們在取得經驗、細化標準、摸清問題的基礎上，今年年初，考慮項目漸多、監督工作量日益增多和就近便利、及時高效的因素，管理中心按屬地原則把日常的監督工作交給了各省、市、自治區的文化廳局，請他們及時組織專家對本區域內的項目，在首演、首展、開班前，進行內容導向和質量水平的檢查監督。管理中心主要集中巡查、抽查，把項目主體召集到一起，集中聽取每個項目實施情況彙報，請專家逐個點評、分析，當面提出意見、建議，給出評價。同時抽查一兩個演出、展覽或人才培養類項目，到現場解剖麻雀、分析優劣、提出意見。

藝術基金面向社會受理項目申報、進行資助，打破了系統內外、地域身份、國有民營、事業企業的界限，因此，項目主體多種多樣、各不相同。今天到會的37個項目主體，是東三省所有由機構承擔項目實施的責任主體，吉林的由個人完成的項目主體也全部都來了。這裡面，有國有藝術機構，有部屬省屬高校，有文聯文藝家協會，也有民營藝術機構和獨立藝術家……不管哪種身份，三省文化廳都應按屬地原則，對項目實施進行日常的監督管理；各類項目實施主體，不管是分屬哪個系統的項目，包括民營藝術機構或個體藝術家，都要主動自覺地接受文化廳對項目實施過程的監督管理。基金制管理和項目化運作，是個新生事物。我們一起轉變觀念，形成合力，共同構築藝術基金工作體系。

下面，我講三句話。

第一句，「櫻桃好吃樹難栽」。

大家申報項目、獲得立項很不容易。要經過項目審核、初評複評、理事會審定、公示公告，過五關、斬六將。2014年藝術基金的立項率是9.5%，2015年是16%，今年項目申報量大增，競爭更激烈，立項率肯定比2015年要低。獲得立項資助不容易，實施項目更艱難。獲得立項資助，僅僅是開始，「櫻桃好吃樹難栽」，實施項目、推出精品力作，才是基金資助和項目主體的主要工作、主要目標。管理中心對待項目，絕不會一評了之、撒手不管；項目主體也絕不能項目到手，高高掛起、萬事大吉。一些機構和個人，把獲得立項資助看很重、當成榮譽，但藝術基金的資助不是評獎，項目主體要把立項資助看成沉甸甸的責任，高興三五天就好，不能飄飄然，應該迅速投入項目實施工作，高質量、高水平地推動項目實施。從藝術基金管理中心來說，我們更關注項目實施的質量和進度，把對項目內容導向和藝術質量的監督管理工作看得更為重要。藝術基金項目的經費，都是根據項目類別分期撥付的，分期撥付的依據是項目中期檢查是否通過、結項驗收是否合格，是否達到監督專家認可的質量標準。藝術基金的項目監督工作，遵循「目標－效果」原則，對由個人完成的項目實施監督，管理中心除了依靠遠程監督平台，主要是對結項時提交的作品進行評價。

藝術基金的項目評審是事前評審，是對申報主體的能力、經驗、條件、創意水平和項目價值、實施方案、可行性、前期準備情況的評審。從項目、方案、創意、主創團隊、前期準備，雖然有劇本、導演闡述、音樂小樣、舞美設計圖、作品小稿……但離作品誕生、呱呱墜地，還有相當距離，還存在相當的風險，有可能「早產」 「流產」「胎死腹中」，也可能有殘疾、缺陷和隱疾。一部藝術作品，從孕育、誕生到不斷成長、走上精彩傳奇的命運……如同人的一生。藝術基金的項目評審，僅僅是給「孕婦」體檢、為「胎兒」做「B超」、當新生命的「助產士」、為「寧馨兒」過「滿月」、給「奶粉錢」……從項目立項，到作品真正立起來，是驚險的一跳，這個過程最複雜、也最關鍵，存在不確定性，這就決定了管理中心和項目主體的工作重心，都應該放在項目實施和作品質量上，所有獲得立項的申報主體，都和管理中心簽訂了項目資助協議書，按照協議的規定和項目文本，項目動起來沒有？方案有無變化？質量、水平與進度如何？作品立起來沒有？存在哪些困難……有沒有敷衍塞責、縮水減量、降低標準的問題？經費開支是否規範？項目實施檔案是否完整真實……這些都是這次集中巡查的主要內容。特別是作品的內容導向是否有偏差，導向是底線、紅線、高壓線，悠悠萬事、導向為大，導向好、質量高才有好的社會效果。我們請藝術基金的專家組來，請他們坐在會場主席台中間正面的位置，面對面逐個聽取大家彙報、介紹，大家都準備了圖文並茂的ppt文件，專家組成員逐一點評，提出意見、建議，做出評價。同時，東三省大部分的項目主體都在這，這也是難得的項目互動，大家可以從這37個正在實施的項目中，交流經驗，對照檢查，汲取教訓。

第二句，我想說，「一百部平庸之作也比不上一部傑作」。習近平總書記在文藝工作座談會上的講話，為文藝工作者吹響了勇攀藝術高峰的集結號、衝鋒號。大家要樹立工匠精神、精品意識，要勇攀藝術高峰。藝術基金資助的項目，兩年加起來1121項，這麼多項目不可能都成為傑作，但每一個項目主體都應有雄心壯志，形成精益求精的氛圍，堅持質量第一，超越自我，追求卓越。藝術基金支持基礎性、源頭性、原創性的藝術活動，這些最終都體現在出作品、出人才上。「舞台藝術創作項目」是作品，「美術創作項目」是作品，「青年藝術創作人才項目」是通過支持創作推出青年藝術人才，「傳播交流推廣項目」是支持藝術活動，內容仍是推廣優秀作品、推出優秀人才，「藝術人才培養項目」是著眼於緊缺急需、小批量、高層次的人才培養。藝術基金的項目制管理，是指藝術活動的組織化方式，應該體現現代管理的一般原則，但項目制只是藝術活動的組織管理方式，最終的服務目標，仍是出作品、出人才。項目申報的起點、動機和因果關係，應該是「因作品而項目」，而非「因項目而作品」。有真實的藝術孕育，才可能有真實的藝術結果，不能「為項目而項目」。

藝術活動、藝術作品，有一個顯著的特點，就是好作品的價值會被放大，贏者通吃，代代流傳，其影響在不斷的蕩漾延續中持續增值增效，成為我們這個社會、我們這個民族不朽的精神遺產。同樣，不合格的產品，風雲流散、悄無聲息、一錢不值。藝術創作不像物質生產，沒蓋成富麗堂皇的宮殿，改成倉庫也還有一點用，也還有有用性。藝術作品不合格，就徹底歸零，「泥牛入海無消息」，如果內容導向出問題甚至是負價值、負作用。所以說，一百部平庸之作也比不上一部傑作。

剛才說了，藝術基金項目的評審是事前評審，支持基礎性、原創性、源頭性的藝術活動，這就有風險、有偶然性，有可能很成功，有可能很一般，有可能失敗。藝術基金鼓勵探索創新，包容失敗，但前提是你真正耗神費力、盡心儘力、不遺餘力了，沒有瞎折騰，沒有偷閑躲靜，沒有減質減量，沒有敷衍塞責、心不在焉。藝術創作、藝術工作是個良心活，「文章千古事，得失寸心知」，非嘔心瀝血無以傳神達意，要讓作品活在別人的心裡、活在大眾的記憶里，穿越世代、相處流傳，除了才華、經驗、境遇、豐厚積累火山般的噴發，必得投入創作者的心血生命才有壯麗的藝術風景。每一個項目機構和參與創作的藝術家，都應該向高標準、高質量衝刺，要藉助國家藝術基金資助項目這個平台，超越自己，出來的作品比自己原來的要好、比周圍的同類機構和主體的要好，一步一個台階，向上前進，向著更高的目標，不斷努力、不斷追趕。藝術機構、藝術家，最終靠作品說話、用作品證明、以作品傳世。

第三句話，是「基金資助項目要在陽光下運行」。什麼叫陽光下運行？就是要建立一個自律和他律的規則、氛圍。所謂自律，就是項目機構、項目責任人，無論是機構項目還是個人項目，都要按項目制管理的內在要求，強化項目的主體意識、主體責任，強化自我約束。基金項目的創作，不同於一般的日常創作活動，要有臨戰心理、決戰狀態，要目標管理、責任到人，要精心準備、周密計劃，要有頭有尾、有始有終、有序推進，要避免平庸隨意，避免粗製濫造，避免機械重複。要以自律為動力、為內因、為意志，要把自律作為自我監督，化為內心約束，自加壓力、自我激勵，更好更快地進入狀態。自我監督包括項目主體的質量把控、計劃管理、狀態調整、創作過程的組織與配合……也包括規範的經費開支。

他律包括藝術基金管理部門的日常監督、中期檢查、結項驗收、項目審計報告等，也包括社會監督。藝術基金項目的一個突出特點，是藝術作品、藝術活動的社會性很強，其作品最終要和社會見面、和公眾見面，要兌現社會價值、社會效益，作品的質量如何、影響大小、場次多少、公眾反應如何、新聞報道和網上傳播怎樣……可以直觀地反映出來、統計出來。今天的中國，提前進入信息社會，社會的有機性、傳導性空前提高，是個「超導體」。好作品的信號會被放大、加速口碑形成，差作、劣作、殘次品的信號也會放大，形成輿論壓力。藝術基金項目都有場次、展次的要求，有作品研討、新聞報道的要求。藝術基金資助的項目，其作品要署國家藝術基金資助項目的字樣、logo，這是基金章程和資助管理辦法的規定，其目的就是為接受社會監督、接受社會評價，使基金項目在陽光下運行。

當然，這樣做，也有風險、有壓力。好作品、好活動，會為藝術基金增光添彩；差作品、殘次品，會影響藝術基金的聲譽。但藝術基金、藝術基金管理部門和各類項目實施主體，本來就是命運共同體，是共責結構。這個責，就是對黨負責、對國家負責、對社會負責、對人民負責。有壓力是好事，「萬類霜天競自由」，開放、綠色、陽光，才有競爭、生機、活力和健康，才是優勝劣汰的良性藝術生態。所以，我們大家一起努力，嚴肅認真地審視作品的社會效果，堅持正確導向，堅持質量第一，努力形成百舸爭流、千帆競渡、力爭上流的好局面。

（註：根據錄音整理，已經作者審定修改）

（責任編輯：馬常艷）

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