對越售武解禁，美國多了根「風箏線」
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越南軍方正在加速軍事現代化建設，這一點估計沒有人看不到。當前越南的軍事現代化已經開啟長達十年，但是近一兩年時間速度明顯加快。而奧巴馬此次宣布全面解除對越南的武器禁令，很明顯對越南的軍力建設起到助推作用。自越戰以來，越南最大規模的軍事力量建設正在進行之中。越南軍方正在打造自己的「軍事肌肉」，以便為有可能爆發的衝突做好準備。但是，美國解除對越南的軍售禁令並沒有那麼簡單，因為華盛頓強調，對越軍售會一筆一筆地進行評估。換句話說，越南要想從美國得到武器，必須要先達到美國的條件。
美國總統奧巴馬於5月22日開啟為期三天的越南之旅，成為10年來首位訪問越南的美國總統。分析稱，奧巴馬此行繞不開中國因素，對華盛頓來說，越南是美國在南海地區最重要潛在夥伴。就在訪越第一天，美國宣布對越南全面解除武器禁運，引發全球輿論熱議。
奧巴馬這次將到訪河內和胡志明市，意在制衡中國在亞洲逐漸擴大的經濟軍事影響力。越南在此之前就非常希望美方解除對其的全面武器禁運。美國1984年起對越南實行武器禁運，即使兩國先後在1995年復交及2001年簽署雙邊貿易協議，華盛頓都未放寬禁令，直至2014年才配合「亞洲再平衡」戰略局部放寬限制，但仍禁止向越南出售致命性武器。
對白宮來說，解禁後必然還是會把出售武器與越南人權狀況掛鉤。當然，這也加大了美國武裝越南的可能性。美國副國家安全顧問羅茲在5月19日奧巴馬訪越前曾表示，五角大樓已表態支持解禁，曾當過越戰戰俘的美國參議院軍事委員會主席、共和党參議員麥凱恩也贊成全面解禁。但白宮有些猶豫，而且也有國會議員批評越南人權狀況未見改善，呼籲維持現狀。
對河內而言，解禁不僅是政治外交上的勝利、也是軍事上的勝利，至少是兩國關係全面正常化的標誌，為更密切的軍事合作「打開大門」。美聯社指出，解禁可掃除美越因越戰遺留的最後一絲敵意，但這也會引起北京對華盛頓在其「後院」結盟行動，充滿了深深的懷疑。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的中國問題專家葛來儀指出：「毫無疑問，這會被視為旨在削弱中國在地區的地位和影響力的舉動。」
在南海及「亞太再平衡」戰略上，美國需要越南這樣的夥伴。美國國防大學前講師奧特指出，在南海國家中，印尼與中國沒有領土爭端；美國盟友菲律賓軍事實力太弱；馬來西亞和汶萊又不願與中國起衝突。他說，「如果你坐在五角大樓里，而只有一個國家可以成為軍事夥伴以及南海的關鍵因素，這個國家就是越南。」
越南近年努力打造軍事威懾力，目前是全球第八大武器進口國。據智庫斯德哥爾摩國際和平研究所，越南2011至2015年的武器進口總額，相比2006至2010年猛增699%。越南多年來一直與西方和美國武器製造商談判，以尋求增強其戰鬥機、直升機和海上巡邏機隊伍。雖然越南長期以來的武器供應商一直是俄羅斯，但河內想要實現採購來源多樣化，降低對俄羅斯武器的依賴。
越南今後可以採購美國致命性武器，但「風箏線」還是控制在美國手裡。在戰略上用出口先進武器拉住越南，不希望越南與中國、俄羅斯走得太近。同時，通過「人權評估」，迫使越南配合美國「亞太再平衡」戰略，使其成為美國在亞太的重要夥伴。不過，由於在意識形態上越南與美國有著天然的差距，河內與華盛頓究竟能在多大程度上形成互動，還有待觀察。
不久前，越南低調舉辦防務論壇，美國多家知名武器製造商到會。越南官員會見了波音、洛克希德馬丁公司等美國軍火商，討論越南軍方的需求。有人認為，就算解除禁運，預計不會給美國國防供應商帶來大筆意外之財。因為，自從華盛頓在2014年部分解除禁運，允許越南採購海上防禦用非致命裝備以來，該國尚未採購任何美國裝備。畢竟美國武器的價格、零配件的更換及維護，都會給越南帶來經濟包袱。（石江月原創）
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