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日本即將成為「取得綠卡最快國家」?

4月19日將在由日本首相安倍晉三主持日本政府召開的產業競爭力會議上將提出「迅速賦予高等人才永住權」,並計劃寫入5月匯總的新成長戰略。最早在秋季之前討論出結果,2017年的通常國會上提出出入國管理法的修正法案。

日本即將成為「取得綠卡最快國家」?


日本政府將放寬以外國經營者和研究者等為對象的永住權取得標準,討論將擁有高知識、高技術的外國人的申請條件從目前在日本生活五年放寬至三年未滿。日本政府希望以此完善擁有專業知識的高等人才的永住申請體制。希望這一策略將更好發揮外國人的研究開發和經營上的技能,促進日本的經濟發展。


放寬永住權的對象為擁有「高等專業職」在留資格的高端人才。在2015年4月規定的在留申請資格下,截止2015年末,共1508人取得該在留資格,其中中國人佔64%,數量最多。


擁有該在留資格的外國人當前需要在日本生活5年時間可以申請永住權。而此次的討論將條件放寬至在日本生活3年未滿也可申請永住權。如取得永住權,可自由選擇職業,申請住房貸款,申請者的在日生活將變得更加便利。


日本政府在2011年底針對有專業技術和知識的外國人(簡稱:外國人高級人才)為對象,出台了「外國人高級人才積分制」的新政策。該制度對外國人根據學歷、職歷以及年收入等進行評分,如果達到一定以上標準,日本則認定其為「高級人才」。針對這些人將給予優惠待遇,其中包括放寬永住資格和配偶就業條件,父母永住申請等。

高級人才的評定分大學教授等「學術研究」、醫生等「高度專業和技術」以及企業管理層等「經營與管理」3個領域。希望參加評定的外國人及其所屬的企業可以向日本各地的入國管理局申請。例如屬於「經營與管理」領域的申請時,博士學位或碩士學位持有者加20分,具有10年以上的實際工作經驗則加25分等。對年收入和日語能力等方面也將進行評分,如果積分達到70分,就會被評定為高級人才。


新政推行後一直到2015年末,共引進4300名外國人才,特別是最近二年增加顯著,2015年末與2014年末相比,增加了80%。


2014年6月11日,日本國會通過《入管法改正案》,從2015年4月1日起,增設「高度專門職」在留資格,截止2015年末,共1508人取得該在留資格,其中中國人佔64%,數量最多。而這次產業競爭力會議上放寬居永住權的對象為擁有「高等專業職」在留資格的高端人才。


日本如果將永住資格調整至3年未滿,則與世界其他國家相比時間都相對短暫。在英國,原則上申請永住資格需要5年。同時日本政府內部和產業界也有觀點認為,應該放寬支撐日本經濟成長的外國人才的在留條件,而不僅是高等專業職務。例如,在日本運用大額資產的投資家和創業家也可能作為討論對象。日本經濟界也對具有高知識、高技能的外國人抱有強烈期待。日本最大經濟團體「經團連」會長榊原定征在4月12日的民營企業與政府的對話中要求,完善能夠實現國內生產總值(GDP)600萬億日元的環境的一環,需要積極引進外國人才。


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