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80年代末深圳國有土地首次拍賣曾被指違憲賣國

核心提示:深圳敲響的這次中國土地「第一拍」影響深遠,當年的執槌拍賣官時任深圳市規劃國土局局長的劉佳勝回憶道,當年有人說這是違反憲法,是搞資本主義是賣國行為,「由於擔心拍賣可能會引起一些人的反感,主辦方特意把拍賣改成了公開競投」。

80年代末深圳國有土地首次拍賣曾被指違憲賣國


深圳 資料圖


鳳凰衛視5月2日《騰飛中國》,以下為文字實錄:


何亮亮:經濟特區作為中國改革開放的試驗田,肩負著「先行先試」為全國其他地方探路的任務,然而打破舊經濟體制的框架,大膽創新,在當時卻要面對很大的風險和壓力。1987年9月29日,廣東省人大常委會通過了《深圳經濟特區土地管理條例》,規定土地使用權可以有償出讓、轉讓,這標誌著中國土地使用引入了競爭機制,開始了商品化。兩個多月後,深圳舉行了新中國成立以來,國有土地使用權的第一次拍賣,深圳敲響的這次中國土地「第一拍」影響深遠,當年的執槌拍賣官時任深圳市規劃國土局局長的劉佳勝回憶道,當年有人說這是違反憲法,是搞資本主義是賣國行為,「由於擔心拍賣可能會引起一些人的反感,主辦方特意把拍賣改成了公開競投」,拍賣會舉行前深圳市政府在報紙上刊登了《土地競投公告》,到拍賣開始前三天,共有44家企業領取了正式編號參加競投,其中包括了九家外資企業,拍賣當天時任國家體改委主任的李鐵映親臨現場,國務院外資領導小組副組長周建南,中國人民銀行副行長劉鴻儒以及來自全國17個城市的市長到現場觀摩,香港方面則派出了一個由21人組成的「深圳第一次土地拍賣參觀團」,經過了17分鐘的輪番叫價,深圳市房地產公司最終以525萬元的地價款獲得了一塊8588平方米土地的使用權。其後,該公司在不到一年的時間裡,在這塊土地上建造了東曉花園,當時的售價每平米1600元,整個項目凈利潤近400萬元。


深圳「第一拍」之後,1988年4月12日,七屆全國人大第一次會議通過了《中華人民共和國憲法修正草案》,將原來憲法中禁止出租土地的「出租」二字刪去,規定「土地的使用權可以依照法律的規定轉讓」,特別值得一提的是,現任香港特首梁振英撰寫了此次土地拍賣的中英文版的標書,事實上從1978年起,梁振英作為專業的土地測量師與其他香港20多位專業人士一道,連續多年免費為深圳特區的拓荒者們介紹有關土地經濟,土地管理制度,和城市規劃等領域的專業知識,還受邀出任深圳和上海市土地使用制度改革領導小組的顧問。1988年,上海虹橋開發區首創以國際招標方式實施土地批租試點,34歲的梁振英以上海市土地使用制度改革顧問的身份,參加了這次招標工作,並參與了上海市的住房制度改革。

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