假如蘇聯沒死，該輪到美國解體了吧

軍情 06-11

?請注意：

本文中的大部分「史實」都從未在我們這個世界發生過。

SovietElectronic - Electronic

左作者

江湖遠人譯

編者按：1991年8月20日，對於風雨飄搖的蘇維埃帝國來說是個計劃中的大日子，幾經周折、三易其稿的新聯盟條約將在這一天簽署，而新條約一旦簽署，蘇聯將被改造為一個鬆散的聯盟國家。然而，歷史在8月19日走上了一條岔路，蘇共高層保守派官員發動了八月政變，軟禁了蘇聯總統戈爾巴喬夫（雖然戈氏本人在政變中扮演的角色有些曖昧不清），成立「緊急狀態委員會」，強行中止了新聯盟條約的簽署進程。

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緊急狀態委員會

之前讀邁克爾·麥克福爾的《俄羅斯未竟的革命》一書，末章「不完全民主的穩定性」中有一節「反事實條件和個人決策的中心地位」令人不禁浮想聯翩。所謂「反事實條件」（counterfactuals）是作者在本節中「用來分析轉型中的俄羅斯經常出現的在不同條件下都有可能發生但違反現存事實的那些條件」的陳述，簡單地說就是「如果當初處於決策中心的某個人做了不同的選擇，那麼歷史的走向將會怎樣」。文中寫到：

葉利欽自己對獨立的承諾也是暖昧和模稜兩可的。葉利欽支持主權觀念的目的，是以此為手段來建立一個強有力的、最終是成功的政治聯盟，以反對蘇聯國家和戈爾巴喬夫本人。然而，在整個轉型期，他對俄羅斯完全主權的承諾是曖昧不清的。過了很久，他聲稱自己在1991年3月的全民公決中投票贊成維持蘇聯。1991年4月，他積極地參與了關於一項新聯盟條約的談判。只有當1991年8月危機迫使他採取明確行動的時候，葉利欽在俄羅斯獨立問題上的立場才明朗起來。

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俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國總統鮑里斯·葉利欽

葉利欽和俄羅斯的反對派對1991年8月政變企圖的反應，就是宣布對所有的蘇聯國家機構都擁有主權，包括軍隊、克格勃和內務部。作為俄羅斯新的主權領導人，葉利欽於是向被召進莫斯科的蘇聯軍隊發布了軍事命令。有足夠的部隊站到葉利欽一邊，使他贏得勝利。然而，假如未遂政變沒有發生，那麼葉利欽及其盟友會不會推動俄羅斯完全的主權獨立呢?

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刊登在報刊上的新聯盟條約

如果八·一九事件沒有發生，聯盟就可能得以保留，那麼世界上將會出現一個名為「蘇維埃主權共和國聯盟」（Union of Soviet Sovereign Republics）的國家，這是新聯盟條約中確定的國名。雖然在現實的世界中，這個「新蘇聯」從未存在過，但對於虛擬歷史愛好者們來說，真實歷史上那些「可能實現而又沒有實現的計劃」給了他們一個廣闊的可以自由發揮的腦洞空間。

下文的內容來自Althistory Wiki（虛擬歷史維基），這個百科站點和另一個名為Alternatehistory的論壇以及Deviant Art上有關虛擬歷史的一些內容都是我非常喜歡的，腦洞大開的網友們在這些網站上寫著畫著那些發生在不存在（或者說可能存在或者存在但我們不知道）的時空里的歷史事件、人物故事、奇異地圖與旗幟，如同一個大遊樂場。

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虛擬歷史維基的首頁，上來就是「麥凱恩總統」

言歸正傳，在下文中，Althistory Wiki的網友們創造了一個名為「New Union」的時空，在這個虛構的時空里，八一九事件沒有發生，因此很多人物甚至國家的命運因此改變了……這是一段亦幻亦真的「蘇維埃主權共和國聯盟當代簡史」，在這段歷史中，新蘇聯克服了種種困難，迎來了復興。

如果嚴肅地以學術的態度來檢視這種可能性的話，那麼本文中描述的種種「史實」便顯得太過樂觀了。蘇聯的崩潰是內外大環境與政治鬥爭中關鍵人物的個人推力聯合作用的結果，而後者增加了這一過程中的不確定性。邁克爾·麥克福爾在《俄羅斯未竟的革命》一書的一段註解中寫道：

考慮到葉利欽信奉功利主義的主權思想，還有一件有趣的反事實條件值得思考。如果選舉是相反的結果，共和國層次上的選舉產生了更為保守的議員，而聯盟層次上的蘇維埃人民代表大會選舉產生了更為激進的立法機構，且或許更有甚至，葉利欽被選為蘇聯總統的話，那又將會怎樣呢？他會容許蘇聯和平解體嗎？甚至時日再往後推，設想一下如果葉利欽在1991年8月未遂軍事政變後立即當上了蘇聯總統，蘇聯解體的軌跡會是怎樣？

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鬆散的國家聯盟——塞爾維亞和黑山

至於新聯盟條約下誕生的蘇維埃主權共和國聯盟，我想到了一個比較相近的模板，那就是僅存在了三年（2003-2006）的塞爾維亞和黑山，塞黑的鬆散邦聯只有兩個國家，而蘇維埃主權共和國聯盟卻是由9個國家聯合而成的（在虛擬歷史中，自治共和國紛紛升格，導致加盟國暴增至34個，而這也是現實中可能發生而沒有發生的事）……即使簽署了新聯盟條約，蘇聯就不會解體了嗎？

不管怎樣，我們還是先看一看這一樂觀版的新蘇聯當代史吧！如果你對蘇聯解體和俄羅斯聯邦初期的歷史很熟悉的話，對照來看，更有趣味。（看不下去的讀者不妨聽聽歌）

如果蘇聯不死……

蘇維埃主權共和國聯盟當代簡史

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蘇聯在地球上的位置

最近，烏克蘭局勢的持續緊張令俄羅斯再次成為世界矚目的焦點，而俄羅斯的前身是一個叫做蘇聯的國家。蘇聯解體之前的世界是什麼樣子，對於那些八十年代以後出生的年輕人來說是很難想像的。也許很多人並沒有想過，共產主義的終結其實並不能和蘇聯的終結劃等號。在這個龐大的帝國崩潰之前，蘇聯領導人戈爾巴喬夫所做的工作不僅僅是改革，他還想保住聯盟，而後者的成果便是原定於1991年8月20日簽訂的「新聯盟條約」。條約的目標是從本質上改革蘇聯，即將其從事實上的中央集權制國家重組為一個由各個共和國平等組成的聯邦。

然而，由於八一九事件的爆發（正好發生在條約簽訂的前一天），新聯盟條約的簽訂最終流產。儘管政變失敗了，但其造成的混亂摧毀了保留聯盟的最後一點希望，使得一切都朝著崩潰的方向發展。1991年12月26日，蘇聯停止存在，取而代之的是15個新國家，正如我們所知，蘇聯解體改變了世界。從今天的視角看，八一九事件可以說這是一次十分愚蠢的行動，這個準備並不充分而且組織混亂的陰謀不僅沒有達到其目的（保住聯盟）反而加速了蘇聯的解體。這使得我們不禁要去想像，如果政變從來沒有發生，那麼將會誕生一個怎樣新蘇聯。

歷史的分叉點

1991年8月18日夜間，四名蘇聯高級官員（奧列格·巴克拉諾夫、瓦列里·博爾金、奧列格·舍寧以及瓦連京·瓦連尼科夫）搭乘一架圖-154飛機飛往克里米亞，他們要去會見正在那裡度假的蘇聯總統戈爾巴喬夫，這些人打算強迫戈爾巴喬夫將權力交給副總統根納季·亞納耶夫，而後者一旦當權將終止戈爾巴喬夫的改革。

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在事故中遇難的四名政變參與者：巴克拉諾夫、博爾金、舍寧、瓦連尼科夫

然而政變計劃最終胎死腹中，起因是一場事故。當這四位政變參與者搭乘的飛機飛抵克里米亞時，意外發生了，飛機失控衝出了跑道並最終撞毀，機上的大部分乘客（包括這四名官員）當場死亡。

戈爾巴喬夫迅速趕到事故現場，宣布將為遇難的四名官員舉行國葬，但新聯盟條約的簽署將按計劃進行。戈爾巴喬夫並不知道這四人飛到克里米亞的真實目的，後來當他問起時，副總統亞納耶夫的回答是：他們是為了討論新聯盟條約簽署的事。密謀中的政變實際上已經被取消了。

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戈爾巴喬夫簽署新聯盟條約

1991年8月20日，俄羅斯、哈薩克、與烏茲別克三個共和國共同簽署了「新聯盟條約」，為新憲法的制定以及聯盟的再造鋪平了道路，之後又有六個共和國在年底批准了條約，而未參加條約的共和國最終都實現了獨立。

政變的策劃者們結局各不相同，亞納耶夫在政變取消幾天之後辭去了副總統的職務。直到21世紀第一個十年的末尾，當年曾參與策劃政變的鮑里斯·普戈（現實中此人在政變失敗後自殺身亡）才披露了這場失敗政變的存在，然而並沒有人去起訴這些依然健在的密謀者。

這些密謀者曾經認為政變一旦成功將「拯救」瀕臨解體的蘇聯，但在今天看來，最終拯救蘇聯的恰恰是他們的失敗。

聯盟的新生

新聯盟條約從誕生到簽署經歷了一個漫長的過程。新聯盟條約的起草工作早在1990年夏天就開始了，為了確定新聯盟條約的最終版本，1991年元旦，蘇聯成立了一個由各加盟共和國代表組成的起草委員會，但亞美尼亞、愛沙尼亞、喬治亞、拉脫維亞、立陶宛和摩爾多瓦並沒有派代表參加。

1991年3月6日，新聯盟條約的第一版由聯盟蘇維埃批准，並送交至各共和國的最高蘇維埃進行最終審議。由於沒能就聯盟政府與各共和國之間的權力分配問題達成協議，條約第一版最終擱淺，而加盟共和國境內的一些自治共和國紛紛表示期望升格為加盟共和國，並參加新條約的起草工作。

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蘇聯總統與共和國的領導人們在一起

1991年3月17日，蘇聯舉行了一次聯盟範圍內的全民公決，全體蘇聯公民將就是否支持保留聯盟這一議題進行投票，結果77%的投票者表示支持保留聯盟。儘管有六個加盟共和國（以及俄羅斯境內的車臣自治共和國）抵制了公決，但戈爾巴喬夫依然批准公決結果。

3月31日，喬治亞舉行獨立公投，絕大多數喬治亞人贊成脫離蘇聯獨立。喬治亞官方宣布將於4月9日獨立。

4月23日，蘇聯中央政府同九個加盟共和國在莫斯科簽訂「9+1協議」，同意將蘇聯改造為一個由平等、主權的各共和國組成的聯邦。協議還確定新聯盟國家的國名為「蘇維埃主權共和國聯盟」（Союз Советских Cуверенных Республик/Union of Soviet Sovereign Republics），依舊簡稱「蘇聯」（СССР/USSR ）。

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原蘇聯各加盟共和國批准新聯盟條約的時間各不相同，紅色部分顏色越深締約時間越早，黑色部分為未參加新聯盟的共和國。

8月20日，俄羅斯、哈薩克和烏茲別克的代表共同簽署了新聯盟條約，1922年的聯盟條約同時宣告作廢。新聯盟條約的簽署標誌著蘇維埃主權共和國聯盟的建立。對此，戈爾巴喬夫表示：一個光明的未來指日可待。

9月5日-25日，白俄羅斯、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼以及亞塞拜然陸續批准新聯盟條約。

9月6日，儘管有傳言稱蘇聯將強行合并不參加新條約的六個共和國，但蘇聯在1991年9月6日承認了愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的獨立。

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戈爾巴喬夫與葉利欽達成了協議

9月21日，亞美尼亞舉行獨立公投，超過90%的投票者支持脫離蘇聯。不久之後，亞美尼亞宣布獨立。

儘管蘇聯的主體部分已經完成了新聯盟條約的締結，但烏克蘭依然表現得猶豫不決。烏政府表示，他們將對烏克蘭是否加入革新後的聯盟這個問題進行研究。9月底，烏克蘭政府宣布將在12月份舉行一次全民公決，來決定獨立還是加入聯盟。公決的消息公布之後，克里米亞宣布抵制公投，並表示希望留在聯盟之中。

9月27日，摩爾多瓦單方面宣布脫離蘇聯獨立，但其境內的加告茲和德涅斯特河沿岸兩個地區表示反對。

12月1日，烏克蘭全民公決舉行，56%的投票者贊成加入聯盟。新當選的烏克蘭總統列昂尼德·克拉夫丘克宣布烏克蘭將批准新聯盟條約並最晚在翌年一月中旬加入新聯盟。

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阿拉木圖會議宣布將為蘇聯制定一部新憲法

12月21日，各共和國領導人在阿拉木圖開會，決定成立制憲會議，為蘇聯制定一部新憲法。

1992年1月13日，烏克蘭成為最後一個加入聯盟的共和國，至此所有前蘇聯成員國或實現獨立或加入蘇維埃主權共和國聯盟。

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邊界衝突的爆發

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納戈爾諾-卡拉巴赫地區形勢

當1992年剛開始的時候，蘇聯還希望能夠與周邊新近獨立的共和國和平相處，特別是同亞美尼亞。兩國剛剛於1991年12月在德黑蘭進行了雙邊會晤，並簽署了德黑蘭協議，這個協議將結束亞美尼亞與蘇聯加盟國亞塞拜然爭奪納戈爾諾-卡拉巴赫地區（Nagorno-Karabakh，該地區是一個位於亞塞拜然境內的亞美尼亞人聚居區，現實中的納-卡戰爭直到1994年才在國際調停下停火，納戈爾諾-卡拉巴赫成為事實上的獨立共和國）的戰爭。同年5月15日，蘇聯與亞美尼亞達成集體安全條約，這也標誌著集體安全條約組織的建立。

然而，蘇聯同喬治亞和摩爾多瓦兩個獨立共和國之間的緊張關係在過去的幾個月中似乎愈發惡化。1992年1月喬治亞的南奧塞梯爆發了小規模衝突，蘇聯對南奧塞梯進行了有限的援助，但蘇方並不想捲入南奧塞梯的戰爭，更希望通過通過外交途徑解決爭端。

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德涅斯特河沿岸地區形勢

1992年3月2日，摩爾多瓦的德涅斯特河沿岸地區（Transnistria）成為熱點，摩方在其鄰國羅馬尼亞的支持下進入了主張加入蘇聯的德涅斯特河沿岸地區。戈爾巴喬夫立即命令對德河地區實施軍事援助，並部署第14集團軍越過邊境參與到衝突之中，來自俄羅斯、烏克蘭和頓河哥薩克的志願兵開始向前線進發。戰爭爆發幾天之後，加告茲（Gagauzia）和德涅斯特河沿岸地區便宣布從摩爾多瓦獨立並請求加入蘇聯。

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申請加入蘇聯的德涅斯特河沿岸與加告茲地區

戰爭以蘇聯的決定性勝利而告終，7月21日，摩爾多瓦軍隊退出加告茲和德涅斯特河沿岸地區。面臨喬治亞潛在軍事威脅的南奧塞梯此時也提出加入蘇聯，1992年9月23日，蘇聯接受這三個共和國加入聯盟。（現實中的德涅斯特河沿岸地區去年申請加入俄羅斯聯邦。）

南奧塞梯請求加入蘇聯後，喬治亞軍隊於8月14日被部署到了該國與南奧塞梯（South Ossetia）及阿布哈茲（Abkhazia）接壤的邊境地區，蘇軍則奉命援助這一區域以應對來自喬治亞的入侵。為防止戰爭爆發，蘇方希望通過外交途徑結束衝突。面對壓力，喬治亞被迫接受這一提議，雙方在8月底開始談判。1992年年底，喬治亞同意將阿布哈茲和南奧塞梯轉交給蘇聯，以換取蘇聯的經濟援助。（現實中阿布哈茲早已宣布獨立，成立共和國，但並不為國際社會所承認，除了俄羅斯等少數幾個國家，南奧塞梯在今年3月同俄羅斯簽訂了近乎合并的條約，阿布哈茲、德涅斯特河沿岸、納戈爾諾－卡拉巴赫及南奧塞梯被稱為後蘇聯時期的「冷凍衝突」地區，這四個「國家」都沒有被世界上大多數國家承認，於是他們便抱團取暖，互相承認並維持友好關係，還組織了一個「國家民主及權力組織」。）

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申請加入蘇聯的阿布哈茲和南奧塞梯

南奧塞梯問題雖然告一段落，但德涅斯特河沿岸問題依然沒有解決。1994年，摩爾多瓦就是否同羅馬尼亞合并舉行全民公決，80%的投票者同意合并，但羅馬尼亞並不想同蘇聯發生邊境衝突。因此羅方宣布，在1995年合并實現之前，摩爾多瓦必須放棄加告茲和德涅斯特河沿岸地區。1994年12月31日，摩爾多瓦接受了這一提議，第二天也就是1995年1月1日，摩爾多瓦和羅馬尼亞正式合并。

喧囂的九十年代

1992年5月14日，蘇聯新憲法生效，與此同時，新聯盟條約不再具有臨時憲法的效力。6月21日，蘇聯舉行第一次多黨制選舉，獨立候選人尼古拉·雷日科夫當選蘇聯總統。

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蘇聯總統尼古拉·雷日科夫

九十年代初的蘇聯依然身陷在經濟衰退的泥潭之中，但居民的生活水準較之以往已經有了一定的提高，而且同美國、西歐及日本的經濟關係也有所發展，蘇聯正在緩慢地從共產主義廢墟中復甦。雷日科夫執政以後，蘇聯的經濟進入了恢復期，工業、貿易、投資以及農業都以這個國家過去幾十年間從未有過的速度增長，同樣在這一時期，基礎設施、公共設施和交通建設等都有了很大的改善。

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蘇聯西部各加盟共和國

九十年代還見證了蘇聯內部新一輪民族主義運動的興起以及一系列新加盟共和國的誕生。1993年，蘇聯政府承認兩個處於高度自治狀態的自治共和國——韃靼斯坦（Tatarstan）和車臣-印古什（後改名為瓦伊納赫/Vainakhia）升格為加盟共和國。

1994年，阿蘭（Alania）、阿爾察赫（Artsakh，即納戈爾諾-卡拉巴赫）、巴什科爾托斯坦（Bashkortostan）、楚瓦什（Chuvashia）以及卡拉卡爾帕克斯坦（Karakalpakstan）等自治共和國也被同意升格。

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蘇聯東部各加盟共和國

1995年年初剛過，一些自治體（自治州、自治區）也要求升格為共和國，不少俄羅斯政治家（特別是俄羅斯總統鮑里斯·葉利欽）對此表示擔憂。要升格為加盟共和國的話首先要有足夠多的人口，但很多自治體並不能滿足這個條件，儘管條件不符，但這些地區依然對升格充滿渴望。這個問題最終被提交給最高蘇維埃討論，最終形成了《聖彼得堡協議》。

協議同意布里亞特（Buryatia）、達吉斯坦（Dagestan）、卡爾梅克（Kalmykia）、卡累利阿（Karelia）、科米（Komia）、馬里埃爾（Mari El）、莫爾多瓦（Mordovia）、圖瓦（Tuva）、烏德穆爾特（Udmurtia）和雅庫特（Yakutia）升格為共和國，允許科米-彼爾米亞克自治區（Komi-Permyak）同科米共和國合并，允許阿金-布里亞特自治區（Agin-Buryat）與烏斯季奧爾登斯基布里亞特自治區（Ust-Orda Buryat）同布里亞特共和國合并。

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飄揚的切爾克斯、阿布哈茲和南奧塞梯國旗

1998年，切爾克斯（Circassia）、哥薩克（Cossackia，蘇俄內戰期間曾經短暫出現過一個頓河哥薩克共和國，1991年10月亦出現一個同名的「國家」，但不久便告失敗）和克里米亞（Crimea）成為最後一批升格為加盟共和國的自治體。根據協議的規定，自治體的升格必須符合相應的標準，《聖彼得堡協議》結束了九十年代的共和國主權大巡遊，預防了混亂的再次發生。（主權大巡遊是真實發生過的事件，在蘇聯解體的過程中許多俄羅斯內部的自治共和國、自治州發表主權宣言，或宣布獨立或希望與聯邦政府平起平坐或希望升格，最終俄羅斯聯邦政府通過與共和國、州、邊疆區、自治州——除猶太自治州外都升格為共和國、自治區、聯邦直轄市等聯邦主體簽訂聯邦條約的方式確定了雙方的關係，在一定程度上維護了俄羅斯的統一，避免了上文中出現的現象）

蘇聯的政治體制

根據蘇聯憲法，蘇維埃主權共和國聯盟是一個基於多黨民主的半總統制聯邦國家，聯邦國家機構實行三權分立的原則。

蘇聯最高蘇維埃

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蘇聯最高蘇維埃所在地克里姆林宮

最高蘇維埃是蘇聯的國家立法機關，由共和國院（上院）和聯盟院（下院）組成，兩院各有850個議席。

聯盟院的議席根據蘇聯各聯盟主體的人口比例選出，由蘇聯公民直接選舉產生。90年代以來，聯盟院選舉採用的是混合名額多數制，從選區選出的席位與政黨按得票比例得到的席位各佔一半。

不同於下院，每個聯盟主體在共和國院的議席是固定的，每一加盟共和國有20個席位，每一自治共和國有10個席位，每個聯盟直轄市有5個席位。90年代以來，共和國院的代表由各聯盟主體的立法機關任命，而不是由公民直選。

最高蘇維埃兩院每5年改選一次，最近一次選舉是在2014年3月1日。1992年蘇聯進行了第一次多黨制選舉。90年代以來，蘇聯形成了三大黨並存的局面——共產黨、民主黨和自由黨，還有若干小黨在議會中也佔有一定席位。

蘇聯總統

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蘇聯總統旗

蘇聯總統是國家元首、武裝部隊最高統帥，是蘇維埃主權共和國聯盟的最高職位。蘇聯總統職位創建於1990年，米哈伊爾·戈爾巴喬夫（Mikhail Gorbachev）是第一任總統，目前有四人擔任過蘇聯總統，現任總統是瓦蓮京娜·捷列什科娃。

總統由蘇聯公民直接選舉產生，任期5年，可連任一次。年齡在35歲以上並在國內至少居住10年的蘇聯公民可以被選為蘇聯總統。總統候選人一旦當選，其競選夥伴將成為蘇聯副總統，副總統是總統職位的第一順位繼承人。蘇聯是一個半總統制的共和國，以蘇聯總理為政府首腦，蘇聯總理由總統任命。

當總統因故不能視事時（例如死亡、被彈劾、辭職），由副總統代理行使總統職權直到選出新總統，新總統的選舉按照憲法規定應在1個月之內舉行。蘇聯最高蘇維埃兩院如果一致認為有彈劾總統之必要，則可根據憲法規定行使這一權力。

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前後兩任蘇聯總統——戈爾巴喬夫和雷日科夫

蘇聯總統職位正式設立於1990年3月15日，作為戈爾巴喬夫改革政策的一部分，設立總統職位被認為有助於重建聯盟。在此之前，行使國家元首職權的是最高蘇維埃主席團主席。戈爾巴喬夫由蘇聯人民代表大會（當時的最高權力機關）的成員選為總統，儘管第一任總統是由立法機關選舉產生的，但之後的總統選舉都採用了全民直選的形式。

隨著1992年憲法的實施，戈爾巴喬夫宣布總統大選將在憲法生效後幾周內舉行，而他本人不再謀求連任，不久後他又宣布支持前總理尼古拉·雷日科夫（Nikolai Ryzhkov）競選總統。雷日科夫的競選理念是「常態化」即穩定蘇聯經濟使其成為一個規範的市場經濟體，同時將延續戈爾巴喬夫「公開性」的社會政策以及蘇聯的自由化。雷日科夫馬上得到了共產黨內改革派和一些保守派的支持。1992年6月21日，雷日科夫當選為蘇聯第二任總統，同時也是俄國-蘇聯歷史上第一位民主選舉產生的領導人。雷日科夫政府著手穩定自70年代起便陷入衰退的蘇聯經濟，實現經濟增長。雷日科夫的外交政策注重同東亞國家、美國及西歐國家保持開放和積極的關係，同時繼續支持蘇聯在冷戰時期的盟國向民主政體轉變，其政策通常被成為雷日科夫主義。（現實中的雷日科夫1990年因病辭去蘇聯部長會議主席職務，後來曾參加俄羅斯總統競選但落敗，目前在俄羅斯議會任職。）

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第三任蘇聯總統列別德

雷日科夫在1997年再次當選蘇聯總統，在其任期的最後一年，反恐戰爭成為焦點。當9.11事件發生後，蘇聯馬上對美國表示支持。由於憲法規定的任期限制，雷日科夫不能再謀求第三個任期，於是2002年的總統大選成為兩個新政黨候選人的對決：民主黨的亞歷山大·列別德（Alexander Lebed）和自由黨的尤里·盧日科夫（Yuri Luzhkov）。憑藉著蘇聯空軍中將的背景以及政壇新星的形象，年輕的列別德輕鬆贏得了總統大選。列別德就任總統的當月，便發生了莫斯科地鐵爆炸案等一系列恐怖襲擊事件。實施爆炸的恐怖分子由基地組織提供資金及訓練，其所屬的激進組織目前正活躍於索馬利亞。在國際社會的支持下，一隻由蘇聯和衣索比亞聯合組成的部隊投入到了與索馬利亞激進組織的戰鬥當中。列別德對外政策的關注點是反恐以及在索馬利亞的戰爭，其國內政策則聚焦於如何制止蘇聯境內的恐怖活動。許多人批評列別德政府為安全利益放棄了公開化的理念，事實上助長了伊斯蘭狂熱和俄羅斯民族主義。（現實中的列別德曾競選過俄羅斯總統，後擔任克拉斯諾亞爾斯克邊疆區長官，是一顆俄羅斯政壇新星，但其結局十分不幸，2002年他在前往參加一座滑雪場落成典禮的途中因飛機撞山事故遇難。）

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現任蘇聯總統捷列什科娃

由於列別德政府的政策引發了各方爭議，2007年的總統大選成為蘇聯有史以來最為激烈的一場選舉。自由黨候選人、前宇航員瓦蓮京娜·捷列什科娃（Valentina Tereshkova）將挑戰列別德。在最終輪投票中，捷列什科娃以幾千張選票的優勢擊敗列別德，成為蘇聯史上第一位女總統。不同於她的前任，捷列什科娃的競選理念是「再自由化」、「多邊民族主義」、提高經濟私有化程度以及結束在索馬利亞的戰爭。捷列什科娃政府第一年的工作重點是應對次貸危機引發的經濟大衰退（雖然蘇聯的情況要好於歐元區及美國）。作為世界聞名的第一位進入太空的女性宇航員，捷列什科娃總統將蘇聯太空計劃的擴張度提高到了太空競賽之後從未有過的水平。（現實中的捷列什科娃目前擔任俄羅斯聯邦國家杜馬議員。）

下一次總統大選計劃在2017年3月舉行，現任總統捷列什科娃將卸任。（很多人關心普京在這個時空里幹什麼去了？答案是1998年起擔任國家安全委員會也就是克格勃的主席直到2008年卸任。）

蘇聯司法機關

司法機關包括憲法法院、最高法院、最高仲裁法院以及各級聯邦法院。所有法官根據總統的提名，由最高蘇維埃任命。法院的首要功能是解釋法律以及推翻違憲的法律。

蘇聯的行政區劃

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蘇聯加盟共和國地圖

蘇維埃主權共和國聯盟是一個聯邦制國家，目前由34個加盟共和國組成。根據蘇聯憲法，加盟共和國有權在其境內行使國家主權，所有加盟共和國在聯盟中地位平等。

蘇聯目前有15個自治共和國，分屬6個加盟共和國（亞塞拜然、哈薩克、俄羅斯、西伯利亞、塔吉克和烏克蘭）。自治共和國本質上是加盟共和國不可分割的一部分，享有一定的區域自治權，在最高蘇維埃共和國院中擁有議席。

除了加盟共和國和自治共和國，蘇聯目前還有4個聯盟直轄市，不屬於任何加盟共和國。蘇聯的4個聯盟直轄市是：莫斯科、聖彼得堡、塞瓦斯托波爾和茲維茲多格勒（Zvezdograd，管理拜科努爾和岡田發射場）。

加盟共和國、自治共和國和聯盟直轄市分為若干區；人口較多的共和國在區之上還設有州。

蘇聯的對外關係

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蘇維埃主權共和國聯盟是蘇維埃社會主義共和國聯盟在國際法上的繼承者，繼續履行前共產主義政權的國際義務，繼續保有聯合國安理會常任理事國的席位以及在其他國際組織中的成員資格，享受前政權簽訂的國際條約規定的權利並履行相應義務，繼承其相關財產和債務。蘇聯秉持多邊外交政策。截至2009年，蘇聯已經於191個國家建立了外交關係，其中144國為大使級外交關係。蘇聯的外交政策由總統制定，由外交部執行。

作為聯合國五大常任理事國之一，蘇聯在維護國際和平與安全中扮演了重要角色。蘇聯參加了中東四方會談與朝鮮六方會談。蘇聯是八國集團的成員、歐洲安全與合作組織與亞太經貿合作組織成員。蘇聯通常在如集體安全條約組織這樣的地區性組織中扮演領導角色。

Back in the USSRLet It Be - Back in the USSR

蘇聯的反恐戰爭

雷日科夫當政時期，雖然政府希望將注意力集中在國內事務上，但蘇聯對國際事務的參與還是越來越多。雷日科夫外交政策的中心是讓蘇聯擺脫「侵略者」的形象，同時繼續維持其超級大國的地位，並且在聯合國中扮演一個更為積極的角色。

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9.11事件

20世紀的最後幾年，無論對於蘇聯還是美國來說，都是一個動蕩的時期。隨著伊斯蘭原教旨主義的興起以及伴隨而來的恐怖主義，這兩個超級大國變成了恐怖分子襲擊的目標。2001年9月11日，四架美國飛機遭遇劫持，其中兩架撞擊了紐約市的世貿中心，一架撞擊了美國五角大樓，另外一家墜毀在賓夕法尼亞州的尚克斯維爾。蘇聯譴責了恐怖襲擊，並支持美國進行反恐戰爭。蘇聯投票贊成對蘇丹採取行動（這個國家被懷疑包庇並支持基地恐怖組織，而後者要對9.11襲擊負責），甚至派遣了少量部隊到非洲。（在這個時空中，20世紀90年代初，戈爾巴喬夫和雷日科夫政府繼續對阿富汗親蘇的納吉布拉政府給予經濟和軍事援助，助其同聖戰者和其他武裝勢力談判，以結束曠日持久的戰爭。經過多年談判，戈爾巴喬夫促成了一項和平計劃，根據該計劃，阿富汗將實行議會君主制，前國王穆罕穆德·查希爾·沙阿返回阿富汗再次擔任國王，納吉布拉同意在1995年君主制重建後下台。因此在這個時空中塔利班沒有成立，因此蘇丹成為了本拉登藏匿的國家。）

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莫斯科地鐵爆炸案發生後混亂的現場

不久之後蘇聯便成為了恐怖襲擊的目標。2003年10月，恐怖分子製造了衣索比亞德雷達瓦（Dire Dawa）爆炸案，恐怖襲擊致超過200人遇難，其中包括許多蘇聯公民。幾個月後，臭名昭著的莫斯科地鐵爆炸案發生，幾個星期之後，紅場又發生了自殺性炸彈襲擊。

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索馬利亞形勢圖

蘇聯近十年來第一次被捲入戰爭，在聯合國的支持下，蘇軍對索馬利亞發動攻擊（這個國家被懷疑繼蘇丹之後藏匿奧薩瑪·本·拉登）。儘管在數月內蘇聯便佔領了摩加迪沙，但索馬利亞南部依然處於叛亂之中。蘇聯成為第一個承認索馬利亞蘭獨立的國家，但這使得南部的叛亂變得更為嚴重，也令蘇聯遭受了來自叛亂分子與新近成立的索馬利亞政府的雙重抵抗。

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摩加迪沙上空的蘇聯武裝直升機

蘇聯反恐戰爭的最近一場戰鬥是2010年5月的莫斯科大學號油輪劫持事件。沙波什尼科夫元帥號在事件發生的第二天奪回了被劫持的船隻，但這卻在蘇聯國內和全球範圍內招致了恐慌。索馬利亞海盜的壯大已經成為蘇聯及其盟國在亞丁灣不得不面對更大的威脅。

蘇聯的軍事

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紅場閱兵

蘇軍由陸軍、海軍及空軍組成，另外還有三個獨立的軍種：戰略火箭軍、太空軍與空降兵。根據2006年的數據，現役軍人人數為224.6萬。

蘇聯擁有世界上最大的核武器儲備。擁有世界第二大彈道導彈核潛艇部隊和僅次於美國的戰略轟炸機力量。蘇聯擁有世界上規模最大的裝甲部隊，其海軍與空軍與美國同為世界上最強大的軍事力量。

蘇聯擁有一個龐大而健全本土軍工體系，所有的軍事裝備均由本國生產。蘇聯是繼美國之後的第二大軍火出口國，其份額約佔全球軍火銷售的35%，蘇制武器行銷世界100個多國家。

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蘇聯勇士飛行表演隊

蘇聯官方公布的2008年軍費開支為1200億美元，居世界第二，但很多非官方渠道的消息認為蘇聯軍費支出比其公布的數據更高。

所有年齡在18-47歲的男性公民都有義務服兵役，期限為1年；政府計劃到2010年將志願軍人的比例提高到70%。蘇聯的國防開支在過去6年里翻了兩番。目前，蘇軍正在經歷一次裝備升級，2006-2015年升級需要的花費大概在8000億美元左右。國防部長阿納托利·謝爾久科夫負責一項軍事改革，目標是將蘇軍從一隻以人數為優勢的軍隊改造為一隻規模適度、反應快速的專業化軍隊。

蘇聯的太空項目

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