63年周恩來指示為香港修供水工程諸多待建項目下馬

核心提示：他（周恩來）隨即指示隨行的國家計委負責人程子華說：這項工程由中央人民政府撥專款修建，有關省市部門大力支援。當時國家還在最困難的時期，全國好些待建項目紛紛下馬停工，好些家庭餓肚皮勒緊褲腰帶，這筆款子在當時是一筆了不起的巨資！

周恩來 資料圖

本文摘自：《快樂老人報》2016年6月6日第14版，作者：陳敦德，原題：周恩來指示：供水與政治談判分開

特殊政策

新中國成立以來，在相當長的一段歷史時期內，對香港實行的是「暫時維持現狀不變」，以「長期打算、充分利用」的特殊政策。英國為了其在華利益與保住香港殖民地，也在向新中國「示好」。1950年1月5日，英國政府在倫敦正式宣布：它將於次日承認新中國，並正式通知國民黨駐英官員，英國與國民黨當局的外交關係自然終止。英國成為第一個正式承認新中國的資本主義大國。

美共發聲明責難中國「膽小」

實事求是地說，關於香港問題的特殊政策，是一種現實主義的考慮。新中國成立初期，是處在冷戰的大環境中，處在美國構築的反華封鎖包圍圈之中。新中國成立以後的各種政策屬於在摸索中前進，也不乏坎坷與挫折，中國共產黨與中國政府的工作重心始終沒有真正轉移到經濟建設上來，國民經濟極其困難。在這種情況下，對香港「暫時維持現狀不變」，以保持與英國的對話關係，保持香港作為新中國與外部世界相聯繫的「國際通道」，讓香港起到「窗口」與「橋樑」的作用，是利大於弊的理性選擇。因此，在上世紀60年代初中蘇大論戰的時候，1963年春，美國共產黨對中國發難，發表聲明責難「社會主義國家竟然容許殖民地存在」「中國人是膽小鬼」等。

此時，新中國不得不打破沉默，第一次公開表明新中國對香港問題的戰略方針與原則立場。1963年3月8日，人民日報發表社論《評美國共產黨聲明》。社論說：對於香港、澳門這類歷史遺留下來的不平等條約問題，「我們一貫主張，在條件成熟的時候，經過談判和平解決，在未解決以前維持現狀。」「老實說，中國人民並不需要在香港、澳門問題上顯示武力，來證明自己反對帝國主義的勇氣和堅定性。我們的勇氣和堅定性是帝國主義特別是美帝國主義領教過的。」

1963年8月9日下午，毛澤東在中南海會見索馬利亞總理舍馬克博士時，再次闡明中國對香港問題的態度：「香港人就是我們中國人，香港是通商要道，如果我們現在控制它，對世界貿易、對我們對世界的貿易關係都不利……」儘管實行「容忍」與「利用」資本主義香港的特殊政策，毛澤東對將來收回香港的態度很堅定。他很明確地對舍馬克說：對於英國人統治下的香港，「我們不動它並不是永遠不動它，英國現在安心，將來會不安心的」。

中央撥款為香港修供水工程

毛澤東在世時公開談到香港的時候不多，8月9日談話是很重要的一次。他在談話中強調了「香港人就是我們中國人」。當時，毛澤東、周恩來及中國政府也是這麼做的。

毛澤東對舍馬克談香港問題時，香港正遇1884年以來最嚴重的水荒。香港地區山多臨海，歷史上食用淡水都只能靠興建水塘蓄存雨水來解決，每逢乾旱就出現嚴重水荒。1962年底起，香港逢酷旱，數百萬居民生計大受威脅，港英當局在廣東省政府支持下派船到珠江口汲取淡水，運818萬立方米救急水，運費就耗去5000萬港幣。從1963年5月至1964年6月，香港居民只能兩天或者四天供一次水，平均每人每天僅得4斤淡水。

1963年12月8日，周恩來在廣州就專門為香港供水工程問題聽取彙報，並作出重要指示。他說：香港居民95%以上是我們自己的同胞，供水工程應由我們國家舉辦，列入國家計劃，作為援外專項項目，不要港英當局插手。他隨即指示隨行的國家計委負責人程子華說：這項工程由中央人民政府撥專款修建，有關省市部門大力支援。當時，核定所需資金為3800萬元。當時國家還在最困難的時期，全國好些待建項目紛紛下馬停工，好些家庭餓肚皮勒緊褲腰帶，這筆款子在當時是一筆了不起的巨資！

周總理還叮囑：供水談判可以單獨進行，要與政治談判分開。周恩來所說的政治談判是指中國領導人多次向英國政府提出在香港派駐一名官方代表的問題及其他問題。周恩來沒有以此來向港英當局討價還價，而是對香港同胞骨肉情深，雪中送炭。1965年2月東深供水工程落成，自1965年3月1日開始，廣東省每年供給香港淡水6820萬立方米。後來，又經20世紀70年代至90年代的3次擴容工程，現在廣東對港年供水量為7億多立方米，佔香港淡水總消耗量的70%以上，成為香港長期穩定繁榮的一個至關重要的因素。

愛德華·希思功不可沒

1974年5月英國前首相愛德華·希思訪問中國，在北京，一直是鄧小平主陪。希思從毛澤東的話中明白，目前中國仍然堅持著維持現狀的方針，毛澤東不打算由自己操心香港回歸之事，而是將此使命委託給年輕得多的鄧小平了！

鄧小平除陪同希思會見毛澤東，還與希思進行了3次充分的會談。希思曾就毛澤東所說香港地位是安全的，「至少在目前是如此」的含義請教鄧小平，鄧小平沒作正面回答，只是告訴希思：香港問題在將來適當的時候加以解決。在第三次會談中，鄧小平還說起期望香港問題「可以等你們考慮成熟，也許在你再任首相時達成協議」。雖然希思未能再次出任首相，他的政敵撒切爾夫人也取代了他的保守黨領袖地位，但是，10年後，擔任首相的撒切爾夫人不得不「借重」希思，藉希思是中國人民的好朋友，且與鄧小平的良好關係，多次請其為香港問題訪華。希思在解決香港問題上功不可沒！

1978年廖承志重新執掌港澳工作，清算了極左路線對毛澤東、周恩來制定的香港政策的破壞和干擾，重申了中央對香港「長期打算、充分利用」的方針。從此以後，中英之間在香港長期存在的某種緊張狀態得到了顯著緩和。1978年10月1日，港英總督麥理浩第一次出席新華社香港分社舉辦的例行國慶酒會，並從這年開始成為一種慣例。（《中英香港問題談判始末》，陳敦德著，中國青年出版社）

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