80年代國債發行曾按級別攤派 位越高買越多

核心提示：1981年中國首次發行國庫券，總金額為40億元，要求全民所有制和集體所有制的單位購買20億元，城鄉居民購買20億元。按照規定國庫券不得當做貨幣流通，也不得自由買賣，由於當時老百姓手中的余錢並不多，買了又不能用，利率也不高，所以對於國庫券興趣不大，在這種情況下，每個單位都被分配了購買國庫券的任務，職工的級別越高，就會被要求購買更多的國庫券。

80年代國庫券 資料圖

鳳凰衛視6月16日《騰飛中國》，以下為文字實錄：

何亮亮：在1980年8月召開的五屆人大三次會議上，時任財政部長的王丙乾給人大代表們算了一筆帳，他說1979年和1980年兩年的財政赤字合計高達298.1億元，是建國以來的最高記錄。於是，為了彌補國庫空虛，中共中央決定開始籌劃發行國債，向老百姓「借錢搞建設」。1981年中國首次發行國庫券，總金額為40億元，要求全民所有制和集體所有制的單位購買20億元，城鄉居民購買20億元。按照規定國庫券不得當做貨幣流通，也不得自由買賣，由於當時老百姓手中的余錢並不多，買了又不能用，利率也不高，所以對於國庫券興趣不大，在這種情況下，每個單位都被分配了購買國庫券的任務，職工的級別越高，就會被要求購買更多的國庫券，從1981年到1987年，國家年均發行國庫券59.5億元，從1987年起，發行國債逐漸成為了國家彌補財政赤字的重要手段，但與此同時，國債也越來越難賣，幾乎是全靠行政攤派。於是，1988年4月，國家批准部分城市進行開放國庫券轉讓的試點，這樣一來，可以流通的國債變成了可以賺錢的有價證券，由於當時傳遞信息的渠道並不像現在這樣的暢通，不少老百姓對於發行國庫券的行情並不敏感，在比較偏僻的農村地區，人們更是因為消息閉塞，或者是交通不便，常常被一些「有心人」低價收購走了國庫券。

曾被媒體譽為是「證券市場第一人」的上海人楊懷定正是利用國庫券在各地轉讓市場的價格差異，賺到了人生的第一桶金。那時候，愛讀報紙的楊懷定了解到，國庫券在各地交易所有差價，他敏銳地捕捉到了這個賺錢的機會，毅然地辭職，做起了買賣國庫券的生意。那時候，楊懷定每天晚上坐通宵的火車從上海到安徽，天亮的時分抵達合肥，買好了國庫券之後，回到上海再拋掉，回家小睡一會兒，晚上再坐前往安徽的火車，在那個股票市場剛剛起步的年代，楊懷定給自己印了一張名片，上面寫著「上海平民職業投資者」。上世紀80年代，中國社會雖然被改革的浪潮所覆蓋，但是左的聲音仍然會不時地擾亂，甚至阻礙人們向前走的決心，那時候已經身價超過百萬的楊懷定感到十分不安，他擔心自己哪天會被人當做是「資本主義的尾巴」割掉。為此，他曾經去人民銀行向工作人員確認國庫券是否合法的，還曾經前往稅務局，主動要求交稅，當時，稅務局長給他的答覆是：你就是楊懷定啊，我們早就注意到你了，但是國庫券的稅是免的，從事國庫券交易也不用交稅。

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