菲律賓新總統就職演講未提南海 或調整對華政策

資料圖：杜特爾特演講

原標題：菲律賓新總統就職演講未提南海 或調整對華政策

菲律賓新總統杜特爾特，今日正式就職。在演講中，他強調了菲律賓國內面臨的一連串問題，最後還對土耳其恐襲的遇難者表示哀悼，但隻字未提南海問題。據當地媒體報道，中國大使趙鑒華也出席了儀式。而此前，在南海仲裁案臨近裁決之際，又逢政權更迭，菲律賓方面多次向中國示好，令外界猜測菲可能將調整對華政策。

9點20左右，菲律賓原內政部長林炳智遺孀萊妮·羅布雷多先宣誓就任副總統，12點左右杜特爾特宣誓就任總統。

杜特爾特在演講中首先強調了菲律賓的國內問題：各級政府中的腐敗、街頭的犯罪行為、毒品泛濫、法律和秩序崩壞。

他說：「對政府的信念和信心受到侵蝕，才是我們面對的真正問題。」「我厭惡隱秘，呼籲透明。」

他在演講中還對土耳其恐襲遇難者表示了哀悼，但始終未提南海問題。

杜特爾特原任達沃市市長，27號在該市發表最後一次講話，雖然主要內容仍聚焦於菲律賓國內的腐敗、毒品等問題，但也涉及了南海問題。杜特爾特說：「至於西菲律賓海（即中國南海），我們會住口。我們做出任何公開聲明之前，都要先等待海牙仲裁庭裁決。所以我們先別插手，必須先跟政府所有人，包括軍方在內一起商量。」

杜特爾特事後接受採訪時稱，如果在仲裁結果出爐後的兩年內，菲方仍未受益於這一裁決，他將跟中國重啟雙邊對話解決相關爭議。

分析人士認為，由於中方一直對菲律賓單方面提起的所謂仲裁案採取嚴正立場，裁決不會產生實質性影響，菲律賓最終仍要回到中方主張的雙邊對話軌道上來。杜特爾特或許對此已有所認識。

菲律賓外交部副部長勞拉·德爾羅薩里奧此前也表示：「中國質疑我們為什麼提出仲裁，他們不會接受這個。我們需要做很多事以挽救我們同中國的友誼，而非讓他們感到困窘」。

杜特爾特還在不同場合，否定了為黃岩島動武，以及加入美國「南海巡航」等激進言論。

另外，中國投資在菲律賓發揮了重要作用，菲律賓也迫切渴望享受「一帶一路」的紅利，但兩國關係緊張已經影響了菲律賓未來的前景。雖然2015年菲律賓吸引外資有所增長，並實現了5.8%的經濟增幅，但低於政府年初設定的7-8%的增長目標，而外貿總額還下降了1.7%。

2015年菲律賓在最後一天搭上「亞投行列車」，可以說是阿基諾的無奈之舉；而杜特爾特的當務之急就是修補被阿基諾「搞砸」的中菲關係。

《菲律賓商報》26日的消息稱，杜特爾特25日在納卯市接見競選期間支持他的菲律賓華人。他在會面中透露，已對中國駐菲律賓大使趙鑒華表示，中國將是他上任後第一個要訪問的國家，顯示出他對菲中關係的重視。5月16日，中國駐菲律賓大使趙鑒華曾在達沃市會見杜特爾特。

杜特爾特本人近日也透露，中國有能力幫助菲律賓在兩年內修建好鐵路系統。他更打算派新任交通部長前往北京商討這一計劃。按杜特爾特的說法，中方也已表示，願意支持菲律賓的鐵路建設項目。

新任財政部長多明戈通過發言人表示，杜特爾特明確把加快融入中國主導的亞投行作為經濟議題中的重點工作，並期望加大基礎設施投資力度，投資額佔GDP的5%，力求解決菲國因為交通擁堵和缺乏基礎設施而阻礙經濟發展的困境。

與南海問題相比，菲律賓國內有更多難題需要處理。例如腐敗及官僚主義，政治和經濟命脈被四大政治家族控制，國內貧富差距大，治安差，犯罪組織橫行。南部棉蘭老島和中部比薩揚群島的部分地區，分離組織和恐怖組織猖獗，阿布沙耶夫叛軍甚至屢屢斬首人質，嚴重影響菲律賓的國家形象。

即將就任防長的洛倫扎納也承認了這一點。在接受路透社採訪時表示，國防開支的重點應該是打擊叛亂武裝，而不是海洋安全；需要的裝備是快艇和直升機，而不是戰鬥機。

然而，儘管菲律賓在近期多次發出信號，有「菲版特朗普」之稱的杜特爾特本人也曾在選舉期間多次發出不和諧的聲音。

正如此前外交部發言人華春瑩指出的，「菲律賓是中國隔海相望的近鄰，兩國發展友好合作關係理所應當，符合兩國人民的利益。但是近年來，由於眾所周知的原因，中菲關係遭遇了嚴重困難。我們注意到，菲方內部也有一些人士在反思，近年菲方奉行的有關政策是否符合菲律賓人民的利益。對於中方來說，我們重視發展對菲關係，期待菲新一屆政府能夠奉行積極和明智的對華政策，妥善處理有關爭議，以實際行動改善中菲關係。」

信號畢竟只是信號，關鍵還是要看「實際行動」。

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