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腐敗重創全球經濟 美俄都是重災區

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近日國際貨幣基金組織總裁拉加德對外表示,根據該組織的調查研究,全球經濟因腐敗每年損失2萬億美元,約佔全球GDP的2%。國際貨幣基金組織認為,腐敗已造成民眾對政府的不信任,反腐敗首先應制定相關法律,然後加強對政府人員索賄的監管。


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在日本,基層行政體系總體相對清廉和有效,且受到了相對完善的監督。但是,在整個國家政治、經濟和社會運行過程中,仍有一些腐敗的重災區,政治資金就是其中的典型領域。

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與政治資金相關,政界人物往往還會通過重大項目招投標事宜交換利益。例如,在日本對外採購飛機項目中,先後發生過「洛克希德事件」、「道格拉斯·格魯曼事件」等震動日本政壇的大案。


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伴隨經濟高速發展,金融證券業亦成為政商勾連腐敗的又一個新領域,典型案例是被稱為日本戰後最大腐敗事件的「利庫路特事件」。時任日本首相竹下登、前首相中曾根康弘、官房長官小淵惠三、自民黨幹事長安倍晉太郎等數十名自民黨高層,以及幾乎所有時任內閣大臣都捲入腐敗醜聞。

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雖然美國在預防腐敗和打擊經濟犯罪方面有健全的法律體系,但仍然不時會爆發一些巨大的經濟腐敗案件。美國司法部公布的數據顯示,過去20年內,共有兩萬多人因腐敗被判有罪。美國喬治·華盛頓大學政治管理學副教授布朗稱,從政治賄選到教育領域的貪污,從立法腐敗到醫療衛生領域黑幕,腐敗已蔓延滲透到美國社會的各個行業,「美國最大的腐敗就是將腐敗制度化、合法化」。


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2011年10月,美國發生了一起「美國歷史上最大的合同招投標欺詐與賄賂案」。美國陸軍工程兵團技術顧問兼合同項目經理克里·坎及15名聯邦合同招投標官員通過收受賄賂、回扣及其他內幕交易,將一個數十億美元的軍方合同非法承包給「關係戶」,從中收受好處,五年時間內侵吞了3000多萬美元公款。


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2009年,美國發生一起「簡直無恥得不能容許的」貪污大案。涉案人員有3名市長、2位州議員、若干猶太教士等共44人。案由是這些猶太教士參與案值百萬美元的洗錢活動及工程回扣等,幾位市長和議員在其中扮演了不光彩的角色。


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作為世界上第一個工業化國家,英國是現代政治腐敗的鼻祖,雖然在治理腐敗方面也有經驗,但依然難阻擋腐敗的洪流,僅在2008年至2011年三年間,警方記錄在案的腐敗案件多達8542宗。


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2009年以來,英國議員利用公款報銷私人賬單被不斷地揭露出來。按路透社提供的數據,英國646名下院議員2009年在年薪以外共獲大約9300萬英鎊額外補貼。醜聞曝光後,373名議員或前議員被勒令退還資金,27人辭職,6人被提起刑事訴訟。

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2011年,英國《每日電訊報》揭露出18個政府部門報銷的豪華酒店費用高達150萬英鎊,餐飲支出37萬英鎊,高爾夫、球賽、演出等門票支出11.7萬英鎊,最終6名公務員被解職,1人被判刑。


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「透明國際」組織此前公布的調查結果顯示,90%的法國人認為法國公共部門存在腐敗,其中政黨的腐敗最為嚴重,超過企業、媒體、議會、行政部門。

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2012年12月,法國MEDIAPART網站公布了一段電話錄音,時任法國預算部長卡於扎克在錄音中承認自己為了逃稅,擁有瑞士聯盟銀行的秘密賬戶。為此卡於扎克不得不遞交辭呈,並承認他瑞士銀行賬戶內有存款60萬歐元。


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2014年8月,國際貨幣基金組織總裁拉加德被指涉巨額腐敗案,遭到法國當局正式調查。2007年底,時任法國財長的拉加德指定私人仲裁機構對商人達比(法國前總統薩科齊好友)與里昂信貸銀行關於阿迪達斯公司的售讓糾紛案進行仲裁。仲裁結果有利於達比,使他獲得了4億多歐元賠償。拉加德因而被反對派指責濫用職權。


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近年來,加拿大政要腐敗醜聞迭出,被輿論追責,導致一位省長辭職,三位參議員停職,頗引人矚目。


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2014年3月底,阿爾伯塔省當選僅兩年且頗為幹練的雷德福德女省長宣布辭職,原因是她在前往參加曼德拉葬禮時,乘坐頭等艙,花費了納稅人45000加元(去年和前年,加元同美元等值),致使輿論和黨內追責,而不得不辭職。


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2014年6月,加拿大警方向加建築合同調查委員會通報,麥克吉爾大學衛生中心一項價值13億美元的工程合同在對外招標中存在腐敗,涉案金額達2250萬美元。警方將該案描述為「加拿大歷史上涉案金額最大的一宗腐敗欺詐案」。


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「官商勾結」這一詞語對於韓國人來說並不陌生,它一直被視為腐敗的代名詞。而腐敗與反腐敗則貫穿於韓國的整個現代化進程之中。


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幾乎每一任韓國總統上台時都會向國民承諾剷除腐敗,但歷屆總統無一善終。全斗煥和盧泰愚因籌集和侵吞秘密政治資金被捕,金泳三因兒子腐敗丟盡顏面。


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金大中上任後,雖然推行南北和解的「陽光政策」,並沉著應付金融危機使韓國經濟重振,從而贏得了國民的高度支持,但他的親屬涉嫌腐敗,3個兒子均入獄,令他英名毀於一旦。


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相關統計數據顯示,2013年俄羅斯因腐敗造成的經濟損失高達260億盧布,同比增長超過20%。俄羅斯清廉指數在177個國家和地區中位於第127位,甚至排在馬拉維、貝南等非洲國家之後。


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2012年10月,俄國防部下屬的「國防服務公司」涉嫌倒賣土地、基建設施和股票等國家財產,同時購買劣質軍服從中牟利,涉案金額超過30億盧布(1美元約合35.3盧布)。


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同是在2012年,負責「格洛納斯」衛星導航系統建設的俄航天系統公司總經理烏爾利契奇由於非法挪用公司資金65億盧布而被解除職務。可以看出,俄羅斯大範圍腐敗問題中暴露出的制度缺陷明顯,已經嚴重影響到俄羅斯的政治經濟。


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