他三次「擅權」，「瞞著」毛澤東調志願軍回國

核心提示：彭德懷詢問粟裕，粟說只看了電報首頁，未看末尾的署名。此事，粟在軍委擴大會5月28日小型會上作自我批評說：「很多事情，事先不請示，事後不報告，超越了職權，調動志願軍回國這樣一件大事，卻用總參名義發了電報。」

粟裕因三次「擅權」而在1958年的軍委擴大會上受到批評，擴大會結束後，粟裕調到軍事科學院任副院長，不再擔任總參謀長。

自行布置準備攻佔馬祖列島

1955年6月20日深夜，彭德懷接到南京軍區急電，說皮定鈞（福建軍區副司令、中將）從北京回來傳達粟裕總參謀長6月18日指示：「對馬祖列島的作戰方針：應該是全面準備同時連續攻擊高登、北竿塘、南竿塘。只准打好，不準打壞，以顯示我國力量的強大，戰鬥實施應速戰速決，準備工作應細緻周到，並向最困難處著想。限今年內完成解放馬祖列島的作戰任務。」

彭德懷看電報後感到驚異。便把主管作戰的副總長陳賡召來詢問。陳說，18日那天粟總長召集皮定鈞和作戰部王尚榮等研究了福建前線作戰問題，認為可準備攻打馬祖列島，並立即準備。能三個島同時攻擊有利於速戰速決，但應由南京軍區許世友等研究後再定。彭說，毛澤東批准的1954年8月13日軍委關於東海沿海作戰方針，你們也參與了制定。明確規定每次只選定一個最小最弱的敵占島嶼攻擊，求得戰則必勝。

打一江山島就是按這個方針選定的。我曾告張愛萍要用牛刀殺雞。現仍要貫徹執行這一方針。看來總參、南京軍區、福建軍區對這一方針還沒有完全理解和掌握好。選定攻擊目標後報軍委經毛澤東主席批准後再著手準備。現可先告南京軍區打馬祖準備工作暫停，聽候新的指示。

6月23日彭德懷就此電報事向毛彙報。毛說，日前台海局勢以平靜為好。彭說，現在看粟裕、陳賡、許世友等對軍委8月13日的方針還缺乏深刻認識。為此提議請葉飛、許世友來北京開一次會，有利軍委方針的掌握和貫徹。毛表示同意。

7月8日彭德懷主持召開福建沿海會議。粟裕說，6月18日開會時只是告皮定鈞要加緊全面準備，並未說三個島要同時攻擊，皮定鈞可能把全面準備誤解為全面攻擊。但根據那天的會議記錄，皮定鈞同志未傳達錯誤，此事應該由粟裕自己負責。

事後彭德懷把審定的記錄列印出來呈毛澤東。毛於7月13日在記錄上批示：「6月18日討論這樣大的問題，不得中央批准，是很錯誤的。」

忽略外事紀律

1957年11月，俄國十月革命四十周年紀念活動期間，除毛澤東率高規格代表團出席外，中國還派出了規格最高的軍事代表團。按預定日程，中蘇兩軍領導人對口會見，但僅限於禮儀性質，不談實質性問題。

粟裕總參謀長同蘇軍總參謀長索科洛夫斯基元帥會面時說：「今天向索元帥還有一個請求，就是不知道蘇軍有沒有國防部和總參謀部分工的材料，是否可以給我們一份。因我們那兒國防部和總參的關係，也就是說它們之間的職責不太明確，我們總參謀部不是不管，而是管的東西太多了。管得太多可能忽略大的問題，現在總軍械部也由總參管了，這樣發展下去，總參的工作越來越多了，國防部只剩下辦公廳，也就是蕭向榮他們了。我們不太知道哪些工作應由國防部來管，哪些應由總參來管。」

國與國之間，一方向另一方請其提供財、物、文獻資料，另一方給予與否，都須經國家最高執政人決定。

中國國防部是國務院下屬機構。中方想了解蘇聯國防部職責許可權，最低應由周恩來向蘇聯部長會議主席（相當於總理）提出。事先必須經毛澤東同意。粟裕已是第四次出國，未經請示，向蘇方索取國防部職責資料，是有違外事紀律的。陳毅在軍委擴大會上說粟裕「爭權利，跑到外國去找點根據」。

調兵問題

粟裕是在1951年11月12日被軍委任命為副總參謀長的。1951年12月28日總參曾發文重申師以上和特種兵團以上部隊調動的命令，要用軍委名義批准，呈毛澤東主席閱後才能發出。

1957年11月，毛澤東和金日成在莫斯科商定志願軍要撤出朝鮮。毛澤東、彭德懷、粟裕等回國後，12月即開始準備確定回國後駐地，告有關大軍區同省委磋商接待準備工作。

1958年2月，粟裕鑒於撤軍事已準備了兩三個月，回國後的駐地及分批撤離計劃和單位都已有安排，毛澤東和彭德懷對此事都知道，或許是為了減少首長具體工作勞累，大概是於2月26日，粟用總參名義下達了第一批回國部隊3月8日回國的調動命令。

彭德懷、毛澤東看到後詫異，這明明違反師以上和特種兵團以上部隊的調動規定。彭德懷詢問粟裕，粟說只看了電報首頁，未看末尾的署名。此事，粟在軍委擴大會5月28日小型會上作自我批評說：「很多事情，事先不請示，事後不報告，超越了職權，調動志願軍回國這樣一件大事，卻用總參名義發了電報。」

粟裕在打馬祖、向蘇聯要材料越權後，又第三次涉及毛澤東的調兵權。這可能是促使毛澤東在成都會議上決定批粟裕的原因。據《彭德懷全傳》

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