日本東京為什麼不發生內澇？
來源：《世界華人周刊》
台灣文化名人龍應台曾在一篇寫城市的散文中說：「最好來一場傾盆大雨，足足下它三個小時。如果你撐著傘溜達，一陣，發覺褲角雖濕卻不骯髒，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，表示地下排水系統與都市計劃配合得相當密切，這大概是個先進國家。如果一場大雨使你全身濘泥，汽車輪子陷在路坑裡，積水盈尺，店家的茶壺頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用鍋子撈魚，這大概是個「開發中」國家——它或許有錢建造高樓大廈，卻還沒有心力去發展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才看出真面目來。」
她的觀察是對的。
我們的近鄰——日本，除了地震和海嘯，影響最大的天災，就是經常「光臨」的颱風和裹挾而來的大雨。
然而，在海嘯、大雨「侵襲」下，東京卻很少出現內澇。
這一切，都要歸功於一個神秘的「地下神廟」。
耗時15年，耗資200億，建成神秘的「地下神廟」
在經濟高速發展之後，日本學習西方先進的城市治理理念，建起了壯觀而現代化的地下排水系統，東京的排水系統就是其代表作。
東京的這個巨型分洪工程，叫「首都圈外郭放水路」，位於東京北郊的琦玉縣境內。
位置圖
該工程按照「五至十年一遇」（以國內標準可達百年一遇）的排水標準建設，總投資2400億日元(約合人民幣200億元)，於1992年開始施工，歷時15年，於2007年建成。
建設過程
全長6.3公里，包含5根直徑30米、深60米用管道聯通的豎井（立坑）和1個調壓水槽，系統總儲水量達67萬立方米。
結構圖
豎井大到什麼程度，形象的說，每個的豎井容積可以放得下一座美國的自由女神像，或是一艘太空梭。
巨大的豎井
前4個豎井裡導入的洪水通過下水道流入最後一個豎井，集中到由59根高18米、重500噸的大柱子撐起的巨大蓄水池中。
「首都圈外郭放水路」工程
這個蓄水池，長177米、寬78米， 因空間巨大、氣勢如虹、極為壯觀，被日本人稱之為「地下神廟」。
正是這個「地下神廟」，庇護著東京，讓東京都市圈免於「內澇」之苦。
因為蓄水池只是在雨季使用，在沒有洪水的季節，「地下神廟」還成為了日本一個著名的旅遊景點，很多電影也曾在這裡取景。
遊客參觀「地下神廟」
全程信息化，世界上最先進的排水系統
這麼龐大的地下工程，是如何運行的呢？
「首都圈外郭放水路」系統全程使用計算機遙控，並在中央控制室進行全程監控，堪稱世界最先進的排水系統。
中央控制室
東京都下水道局還從1985年起，用了15年時間，將整個東京的公用下水道埋設狀況進行信息化，包括管道的完成圖及建設年份、管道物料、管道的位置、深度、尺寸和行水位、沙井的位置及編號等等。
「地下神廟」的隧道連接著東京市內長達15700公里的城市下水道，前4個豎井裡導入的洪水通過下水道流入最後一個豎井，集中到隧道末端的巨大蓄水池中。
豎井
然後，通過4台燃氣輪機驅動的大型抽水機，將水以每秒200立方米的速度抽入一級大河流江戶川，最終匯入東京灣，排入大海。
排水設備
工程建成當年，東京都市圈遭水浸的房屋由最嚴重年份的41544家減至245家，浸水面積由27840公頃減至65公頃，成效顯著。
魔鬼藏在細節里，下水道里的「偏執」
下水道，這個我們想像中髒兮兮的地方，也體現了日本人近乎於偏執的細緻追求。
乾淨的下水道
日本不僅建設了世界上最先進的排水系統，而且，從從污水排放一開始，就在細節上嚴格把控。
東京的雨水有兩種渠道可以疏通：
靠近河渠地域的雨水，一般會通過各種建築的排水管，以及路邊的排水口直接流入雨水蓄積排放管道，最終通過大支流排入大海；
其餘地域的雨水，會隨著每棟建築的排水系統進入公共排雨管，再隨下水道系統的凈水排放管道流入公共水域。
日本明確規定，一些不溶於水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道，而要先通過垃圾分類系統分門別類進行處理。
日本嚴格的垃圾分類制度
油污也是絕對不允許直接排入下水道中的。日本國民通常會用報紙把油污擦乾淨，再把沾滿油污的報紙當做可燃垃圾來處理。
告別「水漫金山」，日本城市的華麗蛻變
日本頒布了《下水道法》，成立了專門機構下水道協會，並確定了「分流式」下水道建設模式，雨水可直接被排入大海，而污水則被送入全國1000多家污水處理廠，利用微生物處理，經沉澱、反應、消毒等凈化工序後，得以再利用或排入大海。
1921年建成的「舊三河島污水處理廠唧筒場設施」，日本首個近代化污水處理設施
東京的這套地下排水系統便是最成功的案例。
「東京Amesh」降雨信息系統
正是在科學的預警機制、龐大的排水系統、嚴謹的環保意識多方合力下，「首都圈外郭放水路」建成後的當年，該流域遭水浸的房屋數量由最嚴重年份的41544家減至245家，浸水面積由27840公頃減至65公頃，對日本琦玉縣、東京都東部首都圈的防洪泄洪起到了極大的作用。
「首都圈外郭放水路」系統運行前後對比
「我們不能左右自然，自然災害會如期而至，我們能做到的就是儘可能地減少災害給市民生活帶來的損失。」
「地下神廟」運行示意圖
「地下神廟」做到了。
中國城市，任重道遠
法國大文豪雨果曾經寫道：「下水道是一個城市的智慧與良心。」
高樓、馬路、廣場是城市的客廳，那麼下水道就是城市的衛生間，一個家庭的衛生間若排水不暢，肯定比客廳雜亂更讓人堵心。
毋庸置疑，突發的極端暴雨氣候是城市形成內澇的重要原因。然而，城市排水設施建設水平滯後同樣也難辭其咎。
在城市規劃領域，「排水管道密度」是城市排水設施建設水平的重要指標，它反映每平方公里的城區所擁有的排水管道長度。
當前，中國城市排水管道密度仍低於發達國家10年前的水準。通過整理中國與部分發達國家的數據不難發現，在10年前，日本的排水管道密度就達20-25Km/Km2，最高甚至可達50Km/Km2，而根據《中國統計年鑒》2013年的數據顯示，中國城市排水管道密度僅為9.6Km/Km2。
世界主要國家城區排水管道密度（數據來源：財新網）
毫無疑問，加強城市排水與蓄水設施建設，形成蓄排結合的防治體系，是治理城市內澇的方向。
中國城市，任重道遠。
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