漢順帝和漢靈帝執政期間的反貪污運動

東漢末年，政治昏聵，貪官污吏遍地，民憤洶湧，叛亂紛起。有社會責任心的大臣和知識分子不斷批評諍諫，希望國家能夠行動起來，拿出切實有效的措施改善這種局面。於是，在漢順帝執政期間和漢靈帝執政期間，分別搞過兩次轟轟烈烈的反貪污運動。

漢順帝永和七年，鑒於民間對貪污腐敗的憤慨，政府命侍中杜喬、光祿大夫周舉、守光祿大夫周栩、馮羨、欒巴、張綱、郭遵、劉班——都是中央高官，分別到各州郡視察，褒揚賢能、推舉忠良；查處貪污枉法者，對州、郡長級貪污者，准用驛馬車送彈劾奏章到朝廷，對縣長以下級別貪污者，可以直接逮捕審判。

各位欽差接到命令後就分別出發執行任務去了，只有其中最年輕的張綱沒有。他只走到近郊洛陽都亭，就不能容忍自己去執行這項掩耳盜鈴的行動。他把車輪卸掉埋在地下，憤然宣稱：「豺狼當道，安問狐狸！」隨即擬奏章，先彈劾太尉桓焉、司徒劉壽——都是總理級的幹部——「尸位素餐，不堪其職」，也就是瀆職；又揭露司隸校尉趙峻、河南尹梁不疑、汝南太守梁乾等貪贓枉法、違法亂紀，並用檻車將他們送交廷尉治罪；還指控魯相寇儀有犯罪行為。寇儀隨後畏罪自殺。

這還沒算完，他的目標里有更大的。他隨即上書曆數當朝國舅、權勢熏天的大將軍梁冀十五條罪狀，京城為之震動。

張綱的主要觀點就是「問題出在前三排」，這一點確實是問題的核心。當時梁冀一手遮天，上上下下都是他的人，沒有他的首肯當不上官，沒有他的庇護也不會敢貪污腐敗。派出欽差，不拔根本，只抓一些螞蟻，能有多大作用呢？那些欽差也都知道這一點，只是既不敢說，又覺得說了也沒用，不如下基層配合政府表演一下算了。

遺憾的是，漢順帝知道張綱說的是對的，但從他「講政治」的角度考慮，卻沒有採納，而是安撫梁冀任他繼續控制朝廷。後來梁冀是因為政治鬥爭的原因才被剷除的。他的勢力垮台後，他活躍在各個政壇的親屬門客被斬殺流放一空，但馬上，新的勢力起來，情況一樣。

過了些年，百姓生活更加困苦，民怨比原來更大了。到漢靈帝光和五年，皇帝又搞了一次反腐敗運動，他下詔令三公九卿收集人民輿論，檢舉惡名昭彰的州長郡長。

當時正是宦官當權，十幾名權傾朝野的宦官們，子弟賓客散布全國，但凡稍微有油水的差事，都被這些人把持，沒點根基的幾乎不可能當官。打狗還要看主人，這些官們，三公是不敢惹的。但皇命也要交差，太尉許戫、司空張濟，經過一番權衡，費了好大勁，從偏遠地區挑選了二十幾個沒有靠山的官員，提出了彈劾。

二十多個「惡名昭彰」的官員被送到首都，上訪的州郡百姓也跟來了。這二十幾人雖不一定是什麼清官廉吏，但看跟誰比，跟那些投靠黨比起來，這些人就算相當不錯的官了。真正的惡棍都沒抓，竟然抓了這些人，難怪百姓會為他們叫屈。

百姓的申訴阻止了一場冤案的發生。為了補救帝國的聲譽，這些被免職的官員都被任命當議郎，留在首都供事。但這場反腐敗運動，也就這麼草草收場了。

為什麼決心甚大的反腐敗運動沒法有成效？根子當然就在主席台！腐敗官員是誰任命的？庇護腐敗官員的權臣是誰任命的？誰會革自己的命呢？！梁冀後來是被法辦了，但那是因為他權高震主，終於引起了皇帝的猜忌。而在這之前，正是皇帝的不斷支持和封賞，給了他無限的權力，可以隨心所欲地提拔人、壓制人、甚至處死人，使得朝廷官員們紛紛向他效忠。而那十幾個權傾朝野的宦官，也都是有皇帝在背後撐腰，因此被人無數次彈劾也屹立不倒，反而害死了彈劾他們的人。

漢順帝和漢靈帝當然知道梁冀與權宦是怎麼回事，但是他不願意制裁他們。這個「不願意」比較要命，因為他是這個帝國當中唯一有權力的人，無論臣民，還是軍隊，都是向他效忠，以他為核心，其他不存在任何可以抗衡的勢力（軍閥割據情況除外，這種情況後面再說）。百官是他行使權力的代理人，使用的是他讓渡過去的權力，他讓渡多少，完全憑他個人的意願。這也就可以解釋為什麼很多時候低職位的官員，卻有著更高的權力、甚至沒有職位的太監，卻可以掌握生殺。百姓不僅沒有權力，甚至沒有代表——嗯，實際上不完全是沒有，他們是「被」代表的。任何一個「父母官」，任何一個野心家，都可以拿百姓說事，「為天下百姓計」。至於百姓究竟怎麼想，通通由他們解釋，於是就會經常出現兩個意見完全不同的官員辯論，都聲稱自己代表了百姓意願的情況發生。當然也存在這樣的時候——皇帝失去了權力，成了擺設，但那時候也不過是有個代理皇帝，權力集中向了另一個核心而已，仍然沒有被分割。

由於全國上下只有一個權力核心，那麼是否真想好好行使權力，就完全看這個核心的個人意願和個人能力了。當這個權力核心不想好好行使的時候，或者他聲稱自己想卻沒有真的乾的時候，悲劇就發生了——這就是自秦始皇以來不斷發生、各種戲曲里不斷演繹的「昏君誤國」、「暴君誤國」的老段子。

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