太空經濟誰來管理？這巨大財富該如何劃分

我們似乎把地球經濟管理搞得有點糟。我們能否在太空領域表現得更出色？這個終極前沿曾經是超級大國軍工企業專有的領地，冷戰在我們頭頂上方展開。但近年太空已迅速全球化和民主化，向其他國家和私營企業開放。

根據經合組織(OECD)的最新數據，2013年，大約40個國家在太空活動方面的支出總計640億美元，排在前面的是美國、中國、俄羅斯和印度。新一代太空企業家也已崛起，包括埃隆?馬斯克(Elon Musk)和傑夫?貝索斯(Jeff Bezos)，他們承諾改變太空旅行的經濟性。50多家衛星電信運營商供應著這個變化越來越快的市場。

其中最大運營商之一國際海事衛星組織(Inmarsat)首席執行官魯珀特?皮爾斯(Rupert Pearce)表示，衛星行業正在經歷變革。「我們看到創新速度正發生難以置信的巨變，」他表示，「我們生活在一個普遍連接的世界裡。」

在數據革命的推動下，對衛星通信的需求快速上升。未來5年，隨著「物聯網」成為現實，預計聯網設備數量將從50億部升至200億部。自動駕駛汽車可能會帶來地理定位服務需求飆升。隨著衛星變得更小、更廉價且更精密，該行業的供應面也在快速演變。

一家利用這種機遇的公司是美國初創企業Planet，該公司正將大量小型衛星送上太空，這些衛星的攝像頭可提供近乎連續不斷的地球圖片，幫助環保主義者監測毀林情況，或者幫助基金經理跟蹤農作物產量。Planet聯合創始人羅比?申格勒(Robbie Schingler)表示：「全球感測革命已達到我們可以獲取實時圖像數據的程度。」

這些「下游」活動（多數由私營行業管理）的蓬勃發展基本上是自由發展的。但「上游」活動更為複雜，多數仍是國家和國際機構的專有領地。誰應監管和管理這些地球以外的資源？我們將如何為國際空間站（開發成本為1000億美元左右）等基礎設施融資？誰有權從小行星採礦獲利，或對其徵稅？

為了刺激新的想法，美國國家航空航天局(NASA)向經濟學家發問，以考察近地軌道（即所謂「商業太空」）的經濟發展問題。這些經濟學家包括諾貝爾獎得主埃里克?馬斯金(Eric Maskin)和馬里亞納?馬祖卡托(Mariana Mazzucato)。他們的看法於本月發表。

關鍵問題是公共部門如何與私營部門實現最佳互動。2011年，NASA設立了太空科學發展中心(Center for the Advancement of Science in Space)，鼓勵公立機構和商業企業把國際空間站作為創新平台。經濟學家們對此提出了幾個不錯的想法：創建全面的資料庫記錄太空研究；更智慧的保險可能有助於吸引資金薄弱的初創企業；激勵生物科技公司利用微重力環境。

然而，從提供給NASA的多數建議看，太空經濟好像最終會變得與地球經濟大致相同，資金緊張的公共部門受制於私營部門。人們的擔心是，基礎設施成本將社會化，而利潤將私有化。

那將是令人遺憾的。鑒於NASA的非凡成就歷史，這個公共部門機構應該被允許大膽夢想並獲得研究經費。畢竟，嘗試大膽得多的經濟設計將是符合太空探索的精神的。

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