羅志田：民國初年嘗試共和的反思

民國初期袁世凱當政的那幾年，告別數千年的帝制，嘗試一種前所未有且所知不多的全新政治體制，是整個中國歷史上一段舉足輕重的過渡時期。從長遠看「共和」與「專制」是競爭的關係。若民國能讓人民感覺比過去更好，新政體便固若金湯。但不少士人以革命的眼光看待共和，重視社會甚於政治；民國不如清，成為很多新舊士人的共識。不過這更多或是那些關注社會革命的讀書人代民失望，一般老百姓似未見那麼多不滿。這些錯綜複雜的矛盾現象提示我們，需要以長程的歷史眼光具體考察民初嘗試共和期間方方面面的變與不變。

一、引言

民國建立後的四十年中，大體可以北伐分為兩段,兩者間有一些帶根本性的分別：前者大致延續著晚清的小政府政治模式，國家(state)的作用比清末新政時還略有退縮;後者顯然傾向於實施一種政府更強勢也更多作為的政治模式,國家努力要滲入社會，並直抵基層（至少在動機上如此），甚至試圖改變人的生活方式（如新生活運動）。在此基礎上，相應的區別尚多，此不一一細述。或可以說，北伐帶來的不僅是執政者的改變,也是執政模式的根本轉變。

過去因受國民黨歷史敘述的影響，對北伐前民國史的研究不足，很多空白亟待填補。而在既存北伐前民國史的研究中，一個明顯的傾向是偏重於軍人和軍事,相對忽視文治的一面。更帶根本性影響的是，由於對這段歷史的整體輕視,不少研究者似乎忘記了共和製取代帝制乃是中國數千年未有的大變局。如胡適所指出的『帝制的推翻」是「五千年中國歷史上的一件最大的改革」。

民初袁世凱當政的那幾年，實是整個中國史上一段舉足輕重的過渡時期。而我們的歷史敘述,卻常為宋教仁被刺案、二次革命、二十一條、稱帝等象徵性事件所主導，而遮蔽了嘗試共和這一最重要的大事。宋案等事件當然也都與新的共和制相關，但對於實行了數千年帝制的中國來說，嘗試一種前所未有且所知不多的全新政治體制，實為最關緊要的大事,也絕非易事。

入民國後，用當時人的話說，國體改變已成定局，對新政治模式的探索，主要落實在政體層面。革命者不必言，觀各類非「革命派」人士的言論，不論其內心是否贊同民國，大體都在接受國體改變的現實之下，探討未來政治運作的各種可能性。一方面，國體的改變並不意味著完成了政體的改變;另一方面,國體與政體本是相輔相成的。借用亨廷頓的概念,在以革命的方式改變了政府的形式(formofgovernment)後，民國政府最重要的任務是展示其統治的有效度（degreeofgovernment)。

革命和革政在清末本是競爭的選項，正因革政的不成功，乃不得不為革命讓路（詳另文）。革命之後，革政的任務仍需新政府來延續。如果說清廷以小政府不能應付大時代的任務,民初中央政府的成敗，或即在於是否能強化國家機器的力量，以解決政治、軍事及部分的社會問題。至於民生問題,若政府能不怎麼擾民，或可留給民間自己解決。

二、共和與民生

對新政府來說，最理想的是讓一般人感覺到生活的改善。反對革命的胡思敬對民初的江西都督馬毓寶說："前朝以壞法擾民而亂，今四海皆賀光復，當使天下皆樂為民國之民，而不樂為滿清之民，則世道人心，庶幾其可變矣。」不贊成革命的梁濟也認為「辛亥革命如果真換得人民安泰，開千古未有之奇,則拋棄其固有之綱常，而應世界之潮流，亦可謂變通之舉」，還是可以接受的。

或許是延續清季革命和革政競爭的思路，梁濟以為『共和」與「專制」應是平等競爭的關係,「因乎時世，各就其宜而用之」。同時雙方也可互補:革命既已改變國體,反成為革政的機會。故「吾國開天闢地之新共和」，乃是「數千年一改革之好機會」。若民國當政者能利用之以『『為民造福」，便可藉機舒緩社會矛盾，也不「辜負清廷因愛民而犧牲大位之心」；反之，則「此番大舉動」恐得不償失。

中華民國（RepublicofChina)之「民」，本即「共和」之意。或因此，梁濟強調「共和之原理」是「以民為主」。中國乃「本無共和程度之國」，此時「既已改建共和，不能反汗，惟有抱定不忍妨害社會共同生活之心」，視此「數千年改革之大機會」為「可重可珍」，儘可能「稍分人民之痛苦,減輕人民之憤怒，勿授人民以革命之口實」，或「可以杜再來革命流血慘禍」。

中國一向有天之視聽本於民的古訓，清帝以「人心所向」為遜位的理由,康有為和梁濟大致也都在此意義上勉強接受鼎革的結果，以及對共和的嘗試。然而，得民心才是「得道」最顯著的表徵。前引胡思敬所說尤其是大實話,如果民國能讓人民感覺比過去更好，新政體自然固若金湯。反之，若人民感覺痛苦、不滿甚或憤怒，就可能是下一次革命的造因。能否排除或避免這種可能性，確實要看民國是否真能「以民為主」，改善民生，至少讓人民安寧自為。

請您繼續閱讀更多來自 水煮百年 的精彩文章:

TAG:水煮百年 |

※陳震方眼中的晨之科：年輕、充滿希冀和勇於嘗試
※勤于思考 大膽嘗試 劉小龍
※戛納VR展映《肉與沙》：奧斯卡名導的共鳴嘗試
※西閃：民族主義盛行的國家怎樣轉型，馬克斯·韋伯嘗試過
※艾翔：大歷史寫作的嘗試——勞馬《哎嗨喲》的思想價值
※《大衛貝肯之倒霉特工熊》：國產動畫好萊塢化探索的勇敢嘗試
※柏夷：蚕與菩提樹：靈寶派取代佛教的嘗試以及我們定位靈寶道教的嘗試
※安吉：在嘗試與朗佐-鮑爾和約什-傑克遜會面
※宗薩仁波切：中國人總是嘗試在抵禦寂寞
※「銘泰木蘭」劉敏為你詮釋嘗試的價值和拼搏的意義
※《泰亞史詩》評測：網易的復古網遊初嘗試
※朱婷：想拿聯賽冠軍，願嘗試中土友好使者的新角色
※《釜山行》前韓國類型片的較早嘗試
※孔劉：相見周潤發，喜歡梁朝偉，想嘗試《色戒》，和李棟旭演喜劇
※賈巴里-帕克：嘗試做別的事情
※德意志帝國衝破塹壕作戰嘗試誕生的新武器：「MP18衝鋒槍」
※中國形象傳播的一次新嘗試
※二戰後法德兩國走上和解之路，開始嘗試研製新型武器！
※新聞第一線：小語種本科學科建設「新」嘗試