日本有望允許住宅區開設民宿經營天數上限或為180天

新聞 07-03

如果日本國會出台一部監管「民宿」的新法，日本有望允許在旅館業法上不承認的住宅專用區域開設民宿。如果納入「民宿新法」監管的民宿需要設定經營天數上限也就是最多180天。

6月20日，為新冒出的住宿形態「民宿」政府該如何監管，促其走上法制化軌道而設立的日本政府專家學者會議匯總了最終的報告書。按照報告書內容，如果日本國會出台一部監管「民宿」的新法，日本有望允許在旅館業法上不承認的住宅專用區域開設民宿。

不過，如果納入「民宿新法」監管的民宿需要設定經營天數上限也就是最多180天。如果業者全年經營，則需要納入在業已存在的《旅館業法》的監管之下。如果經營天數超過了180天，與膠囊旅館一樣，民宿也需要按照日本法律所規定的「簡易宿所」來處理，需要適用《旅館業法》的監管規定，在居住專區不得經營民宿。

隨著2020年東京奧運會和殘奧會的臨近，此舉有望緩解日益增多的赴日旅遊外國人住宿緊張的現狀，讓一直處於政策真空地帶的民宿走上合法道路。

報告書最終版中，將民宿定義成「住宅」，為在住宅專區經營民宿開了一道口子。不過，報告書也同樣賦予了地方更多的彈性空間，地方自治團體有權制定條例不承認在當地經營民宿。

房東同住的民宿也就是「Homestay型」(家庭寄宿型)民宿，業者需要向自治體申報，有義務做好(1)建立使用者名冊(2)最低限度的衛生管理(3)投宿意見的對應，等等。

如果房東不同住的民宿，設施提供者除了需要申報備案，設施管理人需要負責建立使用人的名冊、對應投訴等。

如果不遵守這些必要條件，監管者有權作出停止經營等行政處罰。

日本厚生勞動省、觀光廳將與執政黨協調製作法案，力爭在今年向國會提交法案。

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