國家衛生計生委等9部門聯合開展嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動

一、相關背景

2013年開展維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動以來，各地不斷深化「平安醫院」創建工作，醫療糾紛數量、涉醫違法犯罪案件數量均呈下降趨勢，醫療秩序總體態勢向好。近期，部分地方相繼發生多起傷害醫務人員、擾亂醫療秩序的案件，造成惡劣社會影響。為保障醫務人員和就醫患者的人身安全，營造安全、有序的診療環境，促進社會和諧穩定，國家衛生計生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國保監會等9部門決定自2016年7月起，在全國範圍內開展為期1年的嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動。

二、主要內容

按照「預防為主、標本兼治、打防並舉、健全機制」的原則，堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，通過開展為期1年的嚴打專項行動，進一步鞏固工作成果，依法嚴厲查處打擊涉醫違法犯罪活動，完善打擊涉醫違法犯罪的長效機制，確保醫療機構醫療秩序和安全形勢持續好轉。

一是依法嚴厲懲處涉醫違法犯罪。公安機關採取果斷措施堅決制止，對毆打醫務人員、嚴重擾亂醫院秩序的，依法予以治安管理處罰或者追究刑事責任。人民檢察院對傷醫案件及時受理，加強與公安機關、審判機關的協作配合，快捕快訴；對有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問題，應當依法監督糾正。人民法院及時審判，對於社會影響惡劣的，依法從嚴懲處，判決結果依法公開。

二是組織開展全面檢查和重點抽查相結合的全國醫療機構安全大檢查。要求各地以督促落實安全防範措施和工作要求為重點，開展醫療機構安全大檢查。加強醫療機構安全防範能力建設，重點加強急診、夜間值班科室等重點部位的安全保衛工作。加強重點人群的防範工作，進一步加強警醫聯動，提升現場快速處置涉醫案件的能力。

三是鞏固構建和諧醫患關係長效機制建設。堅決貫徹落實法律規定，嚴格執行《刑法修正案（九）》，著力突出「有法必依、執法必嚴、違法必究」，使打擊涉醫違法犯罪法治化、常態化。完善法律法規和制度體系，鞏固「三調解一保險」長效工作機制，完善醫療投訴管理制度，推動建立醫療糾紛人民調解工作保障機制，全面推進人民調解和醫療責任保險有效銜接的工作模式，不斷擴大醫療風險分擔機制覆蓋面。加強醫療服務與質量安全管理，著力加強急診科等關鍵科室的能力建設，堅持「以患者為中心」，持續改善醫療質量，加強人文關懷。

四是做好宣傳引導和輿情監控工作。廣泛宣傳醫務人員救死扶傷的感人事迹，宣傳醫改成效，引導患者形成合理預期和科學有序就醫。建立涉醫案件信息發布制度，完善信息發布預案；加強輿論引導，把握涉醫違法犯罪案件正確輿論方向，及時研判和有效處置輿情，嚴肅新聞紀律，確保相關報道客觀準確。充分發揮網路媒體的積極作用，引導形成健康的輿論環境和理性的社會心態。

三、工作要求

專項行動分為工作部署、集中整治、總結評估三個階段，為期1年。通過以下措施，抓好工作落實，確保取得實效。

一是切實加強組織領導，強化責任追究，對於因工作不到位、不落實而引起重大傷醫案件的，要追究相關人員責任，情節嚴重的，依法追究刑事責任。二是做好督查督辦工作,對社會影響大、後果嚴重的案件要逐件督辦和通報。三是明確部門職責分工，建立多部門分工協作機制，形成工作合力。四是做好信息報送工作，總結推廣各地典型經驗，及時處置重大案件，研究解決專項行動中難點問題。

相關鏈接：關於印發嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動方案的通知

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