外媒稱韓國醉心於追求中等強國地位：但在東亞遇挫

參考消息網8月25日報道澳大利亞東亞論壇8月9日發表題為《韓國卡在全球野心與地區現實之間》的文章，作者為悉尼大學管理和國際關係系博士生、南洋理工大學拉惹勒南國際研究院地區安全營造項目助理研究員薩拉·張，編譯如下：

韓國外交部長官尹炳世在7月底與中國外長王毅會晤時再次為其部署「薩德」系統辯護。王毅回應說，首爾的決定有損兩國互信基礎。

韓國在追求「負責任的中等強國外交」的努力中取得了顯著成功，其被認為是全球舞台上的領導人、協調者和議程設置者。然而，正如中國外長的評論所表明的，首爾在地區外交中並不那麼成功。首爾能使其在世界舞台上的中等強國野心與地區現實協調起來嗎？

前總統盧泰愚在1991年6月訪問美國期間成為首位接受「中等強國」標籤的韓國領導人。韓國從上世紀60年代至90年代初實現的非凡經濟增長和工業化為它的中等強國身份奠定了基礎。作為世界上最貧困的國家之一，韓國在朝鮮戰爭後崛起，到1996年韓國已上升至世界第11大經濟體。擁有1.4萬億美元GDP的韓國，目前在全球實力排名中與常規認可的中等強國加拿大與澳大利亞處於一個梯隊。

韓國還在某些全球問題上扮演了重要角色。這在前總統李明博任期間或許最明顯。在李明博的總統任期內，韓國主辦了一系列令人矚目的國際會議，包括2010年G20峰會，2011年第4屆援助效率高層論壇以及2012年第2屆核安全峰會。

目前的朴槿惠政府繼續宣揚韓國為中等強國。2013年，朴槿惠政府領導成立了MIKTA（由墨西哥、印尼、韓國、土耳其和澳大利亞組成）集團。成立這個「中等強國」集團是為了集體應對全球挑戰並成為利益迥異國家之間的橋樑。同一年是韓國作為聯合國安理會非常任理事國的第2年任期，在此期間，韓國試圖將朝鮮人權問題列入安理會議程——該任務在2014年底完成了。

但首爾在提高中等強國在全球舞台聲譽方面的相對成功在地區層面並不是非常明顯。在東北亞，起伏不定的關係使韓國帶頭並維持合作倡議成為挑戰。例如，中日韓三方首腦會議由於三國之間的政治和歷史分歧被定為每3年舉行一次。儘管2015年三方首腦會議的恢復對朴槿惠的東北亞和平與合作倡議而言是一種積極的跡象，但地區關係仍很難預測。

韓國運作的空間被它面臨的安全狀態所限制：來自朝鮮的安全威脅，韓美聯盟（包括與日本的合作）的必要性和中美競爭。在這種安全環境下，韓國的外交政策決定（比如允許部署「薩德」系統）也對其外交立場和中等強國的身份產生了影響。

韓國作為中等強國的能力也未在東南亞發揮作用。韓國和東南亞國家面臨著不同的緊迫挑戰。前者全神貫注於朝鮮問題，後者更關注南中國海的緊張局勢及其對東盟向心力的影響。韓國一直對南中國海局勢保持沉默。同樣，東盟除了發表一些聲明和公告，也幾乎未在朝鮮問題上採取任何行動。所以韓國故意遠離東南亞的地緣政治算計或許也不那麼令人感到驚詫。

韓國在東亞的中等強國野心，被涉及朝鮮半島問題以外的下述兩個問題遏制了：一是動蕩的東北亞關係；二是東盟作為地區多邊主義核心平台的支配地位。

然而，在全球層面，首爾似乎有更多外交空間來實踐其中等強國倡議。這對理解中等強國地位有雙重意義：首先，它或許最適合國際層面；其次，它最終只是特殊語境。

對一個被眾人稱為「鯨中蝦」的國家而言，韓國在奉行外交政策時設法突破了地區局限，並提高了其國際聲譽。這就其自身而言是一項成就。但由於在地區層面優先考慮的是戰略必要性，韓國的國際地位在可預見的未來不太可能極大地推動它的地區作用。此外，在適當的地方宣揚「負責任的中等強國外交」將因提供了更多在世界事務中展示其聲譽、承擔重要角色的機會而使韓國受益。

7月21日，在韓國首爾火車站廣場，星州郡民眾在集會上手持反對部署「薩德」系統的標語。當日，兩千餘名「薩德」系統部署地星州郡的民眾在首爾火車站廣場舉行集會，反對部署「薩德」系統。新華社記者姚琪琳攝

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