一幫鄉野村夫是如何治理一個國家的

文：穿越君（微信公號 讀史閱世 特約作家）

劉邦KO項羽後建立大漢帝國，但是剛開始，坐的很不爽。因為西漢的結構是布衣將相與諸侯王共享天下，大家都知道的韓信、彭越幾乎就不鳥劉邦。

找一找「封建」的老祖宗

這裡要啦一啦「封建」這個大家耳熟能詳的詞，看看她在各個時期都活的啥樣，追根求源，是不是如同你知道的那樣。

張豈之認為：西周的分封制稱為封建，即封邦建國。

分封制也稱分封制度或封建制，即狹義的"封建"，由共主或中央王朝給宗族姻親、功臣子弟、前朝遺民分封領地和相當的治權。

史記記載，黃帝時代（前2717-前2599年），諸侯咸尊軒轅為天子、黃帝置左右大監，監於萬國，這描述的是早期的封建制度。周朝時制度的完善程度達到頂峰。從堯、舜經夏、商到周朝，採用的都是封建制度。

天子將土地分給親屬或功臣，所封之地稱為諸侯國、封國或藩國等，統治封地的君主被稱為諸侯、藩王等。

西周推翻商紂的殘暴統治，政權不穩定，前朝的殘留勢力還是有少量存在，在這種情況之下君主實行分封制將政局穩定下來，比較成功，諸侯屈居在君主之下，過著安分守己的日子。

秦始皇一統華夏後的一個重要決策是設立郡縣制，把全國分成三十六郡，並且極力推行。

然而，由於郡縣體制的推行，各諸侯國強力抵制，沿襲兩千多年的分封制並不是一朝一夕能廢除的，秦朝末年，戰爭爆發，政權崩垮，沒有了各諸侯國的相互制衡救援，整個大秦帝國很快被瓦解，加上楚漢爭霸後的勢力格局，對於體制，劉邦做出了半繼承半延續的策略。

鄉野村夫的治國之道

劉邦出身農民，丞相蕭何、曹參縣吏出身，將軍樊噲是殺狗的屠夫，灌嬰是販賣絲綢的商人，周勃以織葦席為生，吹簫掙點外快，太僕夏侯嬰是個馬夫，只有張良，還算有點來頭。

這樣一群草莽村夫，對於統治一個偌大的王朝，沒有任何的實戰經驗如何治理？

「漢家四百年天下，盡在張良一借間」由劉伯溫一首詩詞，可知張良對於漢室王朝的建立與興衰起了至關重要的作用。

秦朝時，韓國有個貴族名叫姬良，其祖先是戰國時韓國人，五代在韓為相。他在博浪沙刺殺秦始皇失敗後，為了逃避通緝，便改了姓「張」。

秦滅韓國，設計誘騙生擒韓國國王及大臣，一併誅殺。相門世家當然不可避免，兄弟被殺，張良年少，不曾為官逃此一劫。為報亡國之仇家恨，張良不惜重金，棄家出外，週遊世界遍訪名師，結交忠信有志之士伺機起事。後據說，張良得到黃石道人的真傳，延承了華夏文明的智慧精華。

楚漢四年劉邦、項羽分別領軍駐紮廣武山，隔澗對峙。項羽用伏弩射中劉邦前胸，軍心不安，張良出謀，請劉邦坐車巡視軍營，安定軍心。

韓信要挾劉邦封他為齊地「假王」，張良同陳平說服劉邦，因勢實封韓信為齊王。

八月，張良向劉邦獻緩兵計，以鴻溝為界，中分天下，鴻溝西歸漢、東歸楚。

漢高祖五年（公元前202 年）十月，劉邦欲撤兵回關中，張良、陳平等力勸劉邦追擊東撤的項羽。劉邦命韓信、彭越率軍到固陵與項羽會戰，韓、彭按兵不動，由於兵力懸殊不可得勝，張良向劉邦獻策，向韓、彭許加封地，促使韓、彭前來會戰。十二月，劉邦漢軍圍項羽於垓下，項羽自殺於烏江邊。

劉邦登上皇帝寶座後，如何管理國家確實一頭霧水，經過張良、蕭何、陳平、曹參等智囊團的群策軍力，決定延續大秦王朝的制度最為快捷有效，史稱「漢承秦制」。

由於打江山的過程中不得已，已經先後分封了韓信、彭越等七個異姓王。劉邦面對拼湊起來的諸侯勢力和亡秦後的六國背景，首要任務是，努力維持穩定局面。因此，大秦的郡縣制，劉邦一半繼承，一半延續當前的狀況，分封制與郡縣制並存，但他的心意是郡縣制。

公元前200年，張良隨劉邦入關中，居櫟陽，杜門不出，不問朝事。張良送次子辟強入宮侍讀，隱居紫柏山中之紫關嶺。

各諸侯國均有自己的勢力軍隊，有些之前根本就不鳥劉邦，所以，登基以來，劉邦都在為鞏固自己的勢力部署著。具體的過程是把原來分封的異姓王由同性王來代替，然後是消藩，最後是削權。

剷除異姓諸侯王

分封同姓子弟

調和異姓諸侯王與郡國制的兩極偏差

劉邦首先要幹掉的就是韓信，這是他的心頭大患，但是，韓信的用兵才能和功勞又非常人能及。劉邦也非常矛盾。

劉邦登基僅五個月，異性諸侯國一個勢力還不算強的燕王臧荼便謀反了，劉邦花了兩個月才算搞定，因此對異性諸侯王更是芥蒂了。

第二年年初，有人告韓信也要謀反，劉邦這回更坐不下去了。因為他知道，自己雖然是皇帝，但是此時論打仗根本不是韓信的對手。

怎麼辦呢？還是陳平給他出的注意，找個雲遊的借口讓他來見，然後拿下或者幹掉。

後來真的把韓信拿下了，不過，劉邦確實對韓信既愛又恨，謀反的罪名也沒有坐實，因此，決定放他一馬，於是把他貶為淮陰侯，放在了自己的眼皮子底下。

韓信不禁仰天長嘆：古人說的對啊，狡兔死，良狗烹；高鳥盡，良弓藏；敵國破，謀臣亡。

是的，不久後他的長嘆應驗了，那就是被劉邦的老婆給收拾了。呂雉也是個心狠手辣的角色，面對障礙，絕對不會手下留情，她更知道韓信的威脅有多大。因此，高帝十年，劉邦平定趙相國陳豨叛亂時，韓信舍人告其與陳豨勾結，想裡應外合攻擊留守的呂后和太子劉盈。呂雉與相國蕭何合謀稱劉邦已殺死陳豨，騙韓信入宮道賀，將他在鍾室斬首。

劉邦當上皇帝後，長達八年的時間，主要的工作就是剷除異性諸侯王。最後，他之前分封的八個異性王：韓信、彭越、臧荼、英布被OK，張敖廢為列侯，韓王信和最後封的發小燕王王盧綰逃到匈奴，僅留下一個勢力最弱的長沙王吳芮。與此同時，陸續分封齊王劉肥、吳王劉濞、代王劉恆等七位劉氏親宗為王。

劉邦駕崩後就到了呂后的天下，呂后秉承劉邦的法則，對劉氏諸侯喜歡的就封不喜歡的就殺，另外還添加了呂氏親宗，制衡各王，把持了天下大權。

呂后死後，到了文帝十二年，出現了一個人稱「智囊」的晁錯，提出削藩。景帝三年，重用晁錯，史稱七國之亂，諸侯國權利被剝奪，官職降低，不再治國，權利收歸中央。

漢武帝劉徹的時候，國家已有了四十個郡，王國減少到二十五個。

接著，漢武帝採用大臣主父偃的建議，頒布「推恩令」。諸侯王除了由嫡長子繼承王位外，可以推「私恩」，把封國的土地分給其他子弟為列侯，列侯封國隸屬郡，地位如同縣長。自此，諸侯國的勢力進一步分化，越來越小。

然後就是最後一步了，這一步的到來也是水到渠成。

公元前122年，淮南王劉安與衡山王劉賜謀反，事敗自殺。漢武帝下令絞殺餘黨數萬人以儆效尤，並特意頒布了《左官律》規定王官為左官，沒有實權，《附益法》限制士大夫與諸王來往。自此，諸侯王只可享受朝廷的俸祿稅收，如同一般商家富豪，困擾百餘年的諸侯王問題徹底解決。

統一最快捷的方法是戰爭，管理最重要的是民心，這是大漢王朝統治的第二個秘訣。

大漢的劉氏家族在治理諸侯王的過程中，始終沒有忘記「水能載舟亦能覆舟」的民本意識。只要是老百姓能安居樂業，叛亂掀不起大風大浪，因此，好制度的繼續沿用與創新使得「文景之治」流傳千古。