美國EB-6「創業簽證」——到底是簽證還是綠卡

近日，即將卸任的美國總統奧巴馬又瘋狂了一把！據悉，奧巴馬政府為推動美國國土安全部下屬機構安全局，提出一項「國際企業家規則」(International Entrepreneur Rule)的新方案，即由移民局向創業者頒發一張「入境許可」(parole)，入境後可申請工卡在美國居留，時間可長達5年，被媒體廣泛稱為「創業簽證」。那麼這個「創業簽證」到底是簽證，還是綠卡呢?

不是簽證更不是「綠卡」

其實，所謂的「創業簽證」其實不是簽證。它的英文寫作「Parole」，意思是政府允許一個人在沒有簽證的情況下合法留在美國的一種行為。」在美國設立一個新的簽證種類必須得到國會立法批准，簽證能夠發放的上限也必須由參眾兩院批准。而Parole則由移民局簽發。最普遍的Parole是俗稱「回美紙」的文件，給予那些已經申請將身份從簽證調整為綠卡但還在等待綠卡最終批准的人合法居留和進出美國的資格。

「創業簽證」適合的群體比較狹窄。僅限於美國畢業的學生通過自己創業留在美國，或者是人在國外需要來美國創業的人士。他們拿到「創業簽證」將可以合法呆在美國2年，到期後可以再申請延期3年。其間，持有人將只能為他創立的公司工作。而他的配偶將有資格合法申請工作許可證(EAD卡)，為任何公司工作。

可以看出「創業簽證」既不是不是簽證，雖然沒有名額限制，但是同時也不能像工作簽證持有人那樣申請工作類綠卡。當然，「創業簽證」更不是綠卡，5年期滿之後就不能繼續利用這個「創業簽證」留在美國。

無法可依申請標準相對粗糙

要申請「創業簽證」的申請人需要符合以下條件：1、創業公司擁有者，在公司運作中屬活躍的中堅力量，且需持有公司至少15%的股權;2、在過去3-5年在美國形成創業公司;3、具有足夠豐富成功投資經驗的優質美國投資人34.5萬美元的投資。至少獲得來自政府有關機構10萬美元的獎勵或資助。

申請「創業簽證」第一條非常容易滿足，但第二個條件要求的美國投資人需要有以往投資成功的記錄才能被認定為符合條件的合格投資人。值得注意的是，第二條如果不能滿足，但如果申請人能提供足夠證據證明公司有快速發展和在美國創造就業的前景，也有希望得到批准。這樣的規定沒有固定的標準，彈性就比較大，「創業簽證」現在仍屬於無法可依，是個案審批，所以如果有些勉強的個案得到放水批准也不足為奇。

「創業簽證」特大利好?

「創業簽證」並非重大利好!一方面，「創業簽證」的提案遠在2011年3月14日就第一次被美國眾議院提入提案，可是在過去的五年內，此提案從未被正式通過實行，為什麼呢?原因之一是這一提案無法有效地刺激美國的經濟發展，有悖了職業移民類法案的初衷目的。

另一方面，改革現行美國移民法的呼聲在美國一直都很強。但是現狀是人人都同意現行移民政策需要改，但是圍繞著如何去改、觸動誰的利益的問題卻一直相持不下。最終兩黨在國會相互否決，造成幾年來議題空轉，最終淪為競選炒作議題，此次，奧巴馬提出「創業簽證」可能只是一種政治手段。

再者，「創業簽證」的提出不僅事實上實現了增加移民名額的民主黨的主張，更加在11月總統選舉中為希拉里拉來了選票。但在美國大選落定之前，「創業簽證」只相當於口頭支票，畢竟，如果特朗普當選，這種行政命令產生的「創業簽證」隨時可能會被新的行政命令所取消。

選擇辦理EB-5投資移民才靠譜

「創業簽證」只是為了留住人才，資金是已經在美國的國內資金;而EB-5投資移民最終是可以獲取永久綠卡，且申請簡單，無移民監，法律不會對居住要求有任何硬性規定，投資移民是一人申請，全家移民，使用群體廣泛。隨著9月30日不斷逼近，距離美國投資移民EB-5變法剩下不到一個月的時間，屆時EB-5可能漲到80萬美元。在這關鍵時刻，尋找好的項目，馬上申請才是當務之急!

（本文整編自網路，版權歸原作者所有。）

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