解放軍作戰部隊逐漸「師改旅」，尤其以陸軍和空軍最為徹底

戰爭是流血的政治，政治是不流血的戰爭。軍事永遠都是政治集團用以實現政治目標的一種重要手段，所以戰略必須服從政略。當國際政治局勢悄然發生改變的時候，一個國家必然會因為政治訴求的改變，而緊鑼密鼓的推進著國家軍事戰略的變革，隨之而來的就是軍隊編製體制的調整變化。

軍事專家聶政介紹，「師改旅」就是由原四級指揮機構轉變為三級指揮機構，實現「扁平化」。原先的師一級編製是全面戰爭思想的產物，不適合靈活反應的高技術局部戰爭的需求。未來信息化條件下的局部戰爭，對作戰組織體系的合理性提出了更高的標準和更嚴格的要求，緊湊而高效的作戰指揮體制，能最大限度地減少作戰指揮環節，增加作戰指揮幅度，以實現由「樹狀」作戰指揮體制，向「扁平化」的作戰指揮體制的轉變，達到優化作戰指揮體制，減少指揮層次，理順指揮關係，提高指揮效率和增強快速反應能力的效果。

中國陸軍的主要作戰方向皆為地域狹小、地形崎嶇、氣候覆雜的地區，在實施聯合作戰時，海空二炮支援下的陸軍部隊必須以小型化、合成化、多能化、立體化的戰役戰術集群投入戰場。地面部隊利用自己持續存在能力強、攻防均衡、偵察監視細密的特點，填充戰區的各個角落，為海空二炮提供情報支持，實施非線式作戰。這種集群的規模應當小於傳統的集團軍，以若干兵種的高級戰術部隊（旅級）作為主要組成成分。不過，中國陸軍在師改旅之後沒有建立營司令部，旅級部隊被定義為高級戰術部隊，而不是美軍模塊旅那樣的戰術兵團。由此可見，全旅化集團軍其實應該被定義為全旅化的合成軍，即高級戰術兵團而非基本戰役軍團。

中國空軍航空兵作戰部隊編製也發生了重大調整，以前中國空軍航空兵作戰部隊採取的「師-團-大隊-中隊」的編製，一個戰鬥機中隊是4-5架飛機，一個大隊8-10架飛機，一個飛行團3個飛行大隊有24-30架飛機，一個空軍師下轄2個飛行團和1個地勤保障團，共有作戰飛機48-60架飛機，中國的一個飛行師相當於美軍的一個聯隊，目前中國空軍航空兵作戰部隊編製正在向「旅-大隊-中隊」轉型。

當然，「師改旅」是為了提高效率，提高軍隊戰鬥力，壓縮規模本身並不是目的。在當前國際戰略環境複雜多變、敵對勢力步步緊逼、戰略空間備受擠壓的大環境下，維持一定規模的軍備力量有其必要性。