民國初國會剛誕生就被扼殺

國會體制是中國大陸至今唯一的一段多黨競爭、民眾投票、議會選舉的時代，很多人對這段歷史可能不是很了解，民國的國會歷史是在中華民國初期實行的，也就是中華民國剛建立之後，民國的國會發揮了很大的作用，國會是民國初政權建設的中心。從約法、政府，到孫中山、袁世凱的臨時大總統，無不是臨時「國會」通過民主程序選舉產生或草擬批准的。當時的立憲派、革命派都夢想著建立一個類似美國這樣的民主合眾國，在此背景下，國會被賦予了至高無上的地位。

國會亦稱議會，世界各國的議會﹐分別採取兩院制或一院制的組織形式。兩院制的議會由下議院（或稱平民院﹑眾議院﹑國民議會）和上議院（或稱貴族院﹑參議院﹑聯邦院）組成。前者是第一院﹐後者是第二院。一院制的議會稱國會﹑國民議會﹑人民議會或眾議院﹐也有的通稱為議會。

而當時民國的國會，是模仿美國而來，因此採用了兩院制，參議員共有274人，眾議員596人。參、眾兩院合計共有議員841人。其中，國民黨籍議員約佔45%左右，是國會第一大黨。而在國會成立前，臨時參議院起到了國會的作用，中華民國臨時大總統就是臨時參議院選舉產生的，第一屆臨時大總統是孫中山，第二屆臨時大總統是袁世凱，中華民國大總統是國會選舉產生的。

國會從一誕生就成為了中國各勢力爭權奪利的工具，我們都知道中華民國臨時參議院的絕大多數人都是同盟會的人，同盟會也就擁有了立法權，同盟會本意加強政府的行政權，採用國家元首擁有大權的總統制，但由於當時革命力量的弱小，不得不對袁世凱代表的北洋軍閥妥協，袁世凱任總統，換來了清帝的退位，而失去總統行政權的同盟會轉瞬變臉，將總統制改為國家元首權力較小的內閣制，將袁世凱「捆綁」在虛設的總統之位。

做為權力欲極強的袁世凱當然不能接受這樣的安排，但是中華民國大總統必須國會選出，於是袁世凱也只能無奈的接受國會的存在，以促成其當選大總統。

1913年4月8日，中華民國第一屆國會在北京正式召開，地點在原財政學堂。議員們首先公推議員中年事最高的雲南參議員楊瓊為臨時主席，此後數月內依法進行了議會議長選舉，中華民國大總統選舉。國會全院委員長林森，參議院議長張繼，副議長王正廷，眾議院議長湯化龍，副議長陳國祥。9月11日，通過熊希齡內閣名單。10月6日，兩院選舉袁世凱為中華民國第一屆正式大總統。10月7日，選舉黎元洪為副總統。10月10日，袁世凱正式宣誓就任正式大總統。達成心愿以後，袁世凱馬上變臉，11月4日，袁世凱以「叛亂」罪名下令解散國民黨，並驅逐國民黨籍的國會議員，導致國會由於人數不足無法運作而休會，袁世凱另行召集「中央政治會議」和「約法會議」，取代國會。1914年1月10日，袁世凱正式解散國會。

其後雖然國會雖然恢復，但都逃脫不了受擺弄的命運，而且由於軍權掌握在軍閥手裡，所以國會動不動就被解散，1925年4月24日，段祺瑞正式下取消法統令。民國第一屆國會終於消失。

後來成立了第二屆國會，也就是安福國會，（1918年8月12日－1920年8月）1920年7月爆發直皖戰爭，直系聯合奉系取勝之後控制北京，段祺瑞辭職。8月，大總統徐世昌無奈宣布解散安福國會，並進行新新國會的選舉。新新國會由於沒能按規定人數成會，成為一屆流產的國會。

民初國會制度短短13年，由於其代議制、人民選舉、多黨競爭的形式，成為部分國人心目中的黃金時代。但是國會除了選舉了總統，其他的事情都沒能做成，反而黨爭嚴重，為什麼向美國學習政治體制來中國就水土不服了呢？

魯速君認為，國會制度下無論是總統制還是內閣制，其根本原因就是三權分立，美國當時建國時，有人氣和威望極高的華盛頓做總統，而且華盛頓覺悟極高，在獨立戰爭結束後就交出了軍權，任職兩屆總統後就不肯連任，總統不得連任超過兩屆在美國成為定治。

而當時的中國，唯一擁有軍權和行政權的就只有袁世凱，但袁世凱的威望沒有那麼高，中國的憲政之父宋教仁又被刺殺，袁世凱在國會實行內閣制後會被架空，這是袁世凱不能忍受的，於是他走向了與國會爭鬥和獨裁的路線，直到稱帝後被反對後死亡，此時的中國，連一個名義上統領軍閥的人都沒有了，於是國家元首便是誰的軍事實力強誰就當。國會嚴重限制了軍閥獨裁的權力，於是解散國會也就成為了必然之路。

民國初的國會總共存在了13年，正是這十三年間二次革命、護法戰爭的失敗，讓孫中山醒悟，才開始建立自己的軍隊，於是才有了黃埔軍校和北伐戰爭，雖然名義上建立的南京國民政府，但是近代化之路又被日本全面侵華而打斷。