美國移民局重磅出手 投資移民資金或大漲

美國EB-5投資移民項目自1991年頒布以來，一直未改、也未漲價，但要求修改的聲音一直不斷，美國國會也一直在辯論新方案。1月13日，移民局終於就EB-5給出修改建議，而且是重磅出手。

1月13日，移民局關於投資移民簽證EB-5規定的修改建議（EB-5 Immigrant Investor Program Modernization），在聯邦公報網站（https://www.federalregister.gov）刊發公布，並徵求公眾意見。

EB-5簽證全稱為「移民法職業移民項第五類優先移民簽證（Employment Based Fifth Preference）」，根據該簽證的原規定，一個外國家庭要向某一能夠產生至少10個工作機會的項目投資最低50萬美元，便可申請綠卡。

這個政策一直受到有錢人的推崇，而且從前年以來，財政年度還未結束，全年的一萬個簽證定額便已提前幾個月用完。據《紐約時報》報道，80%的投資移民簽證申請來自於中國。

不過，改革方案一出，想移民的人都急眼了。

EB-5改革草案都改了什麼？

1、維持優先日（PRIORITY DATE RETENTION）：

投資者的I-526獲批之後，如果因為某種原因（如區域中心關停欺詐等原因），再次遞交申請，則可以維持該優先日。

2、增加最低投資額（INCREASES TO THE INVESTMENT AMOUNTS）：

目標就業區（TEA）的最低投資標準從50萬美元提高到135萬美元，非目標就業區（TEA）從100萬美元提高到180萬美元。

3、TEA（目標就業區）定義（TEA DESIGNATIONS）：

超過2萬人口、失業率相當於全國平均失業率150%的任何城鎮，都能得到允許成為目標就業區。國安部建議，取消州劃定某些地理或政治區域為高失業地區的權力，由國安部直接劃定。

4、綠卡取消條件（REMOVAL OF CONDITIONS）：

綠卡條件解除：建議副申請人獨立申請綠卡條件解除（I-829），改革I-829面試流程。

5、其它雜項（MISCELLANEOUS CHANGES）：

EB-5改革影響最大的是什麼？

1、漲價了！投資金額暴漲！

50萬美金變135萬，翻了3.6倍，漲了兩倍多。100萬美金變成180萬，也快翻番。真是重磅出手。

2、投資地區怎麼判定是否為TEA？

這點非常重要，簡單的說就是，之前，你可以用50萬投資一些雖然被劃為「目標就業區」、但實際上經濟活力較好教較有保障的項目，但是新政之後，這些項目很可能被劃定到「非目標就業區」，那麼你的投資金額就變成了180萬美元。

改革方案中提出，把州政府決定TEA定義的權利收到聯邦政府移民局統一管理，而移民局的劃定方案採用了新的人口統計方式，從之前「任意選定人口統計區」變為「多個人口統計區」，簡單說，就是移民局也許會更加嚴苛。

EB-5方案漲價合理嗎？

對於漲價的理由，國土安全部說，最低投資標準提高，這是根據從1990年到2015年的消費者價格指數（通脹率）進行調整得出的。

此外，國安部還建議，從新規定生效之後，每五年按照通脹率調整一次最低投資標準。

移民局給的理由當然是合理的，但是25年沒變，現在突然變了，還稱以後每五年變一次，還是讓一些人感到焦慮。

改革方案真的能通過並實施嗎？

作為一部上個世紀90年代初頒布的法律，投資移民政策到現在一直未變，此次官方以消費者指數為由進行調整，是合理的、必然的。

而根據美國的慣例，美國所有的法律出台之前，都需要有一個公示期，公示期過後，就會正式成為一項法律。此番投資移民簽證EB-5規定修改建議公示期到4月11日結束，預計在今年六、七月份可能就會完成所有程序，成為一項正式法律。

這樣看來，EB-5漲價是一定了？

那也未必，還有個關鍵人物——川普，他也許會改變局勢。

該法規建議稿是奧巴馬政府提出的，而川普1月20日就上台了，不少人認為，川普競選時承諾，對非國會立法通過的法規，或者非安全事務的行政機構的新法規，將會發出暫緩執行令，而移民局的EB-5改革法規，就可能屬於要被暫停的新法規之列。

川普已經明確指出，一上台首先就要廢除「奧巴馬醫改政策」，但會不會也暫緩「EB-5改革政策」，這個還是未知。畢竟，讓川普全盤接納奧巴馬的改革計劃，還是很難的。