中國古代就有城管一職,與現代城管比起來權勢還要大管的更寬泛
提到城管就要先提「城市」。經過現代的考古發現,中國在夏商周時期就 已經出現城市,在環太湖流域的良渚、江淮之間的凌家灘、黃河中游的陶寺 遺址,都發現了城市的遺址,在《呂氏春秋.君守》中說到的「夏鯀作城」 也不是想像出來的。
與現代類似的城市,到了春秋戰國時期才出現,如齊國的都城臨淄,據 《戰國策?齊策》記載,當時臨淄有7萬戶人家,如果按每家三口的標準來算,總人口也能達到21萬。在此之後,大城市更多了,如漢朝的長安城,比 同時期的歐洲最大的發達城市羅馬的面積要大三倍之上,有8萬多戶人家。
到了唐朝,10萬人口以上的城市已經有十多個,而且十分繁榮,其中長 安、洛陽最為繁華。長安城設有東西二市,《長安志》中就描繪了「西市」 的情景稱:「貨財二百二十行,四面立邸,四方奇珍,皆所積集。」東市也是 一樣的繁榮,在公元843年6月27日東市失火,燒掉了 4000多家門市,而這 僅僅是市場的一部分。
城市一大,人口一多,治安、衛生、交通等問題就增多了。於是為了解 決這些問題,城管就出現了,在《莊子》一書中提到,戰國時代有「監市」, 這個監市就是中國古代城管的雛形。
但是,中國古代的城管和現代的城管職權還是不太一樣的,古代城管的職 權範圍更加廣泛。從史料上看,古代城管除了要負責環衛、拆除違章建築、禁 止佔道經營之外,還要「防火緝盜」,和現代的消防隊員一樣負責救火;有時還 要管理市場的物價、維護交易公平,權力之大真是讓現代城管望塵莫及啊!
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