參與全球衛生治理，中國正在做出榜樣

當地時間1月18日，瑞士日內瓦，中國國家主席習近平訪問世界衛生組織總部，並與世界衛生組織總幹事陳馮富珍共同見證了關於「一帶一路」衛生領域合作諒解備忘錄的簽署。多位專家在接受採訪時表示，中國與世衛組織有著良好的合作關係，習近平主席此訪對外傳遞了中國對全球衛生事業和世衛組織的支持和重視的信號，同時也表明中國正逐步成為全球衛生合作、全球衛生治理的積極貢獻者。

中國形象——

全球衛生合作重要的受益者，也是積極的貢獻者

「無論我個人還是世衛組織，都期待中國能對全球衛生作出更大的貢獻。」在習近平主席到訪前幾個小時，世衛組織助理總幹事任明輝告訴記者，他正忙碌準備迎接工作，對此次活動感到振奮。

作為世衛組織為數不多的中國籍高級官員之一，任明輝此前在中國國家衛生計生委工作。在世衛組織任職後，他負責艾滋病毒/艾滋病、結核病、瘧疾和熱帶病事務。通過一年多的工作經歷，任明輝認識到，世衛組織需要更多的中國身影、中國聲音。「習近平主席的這次訪問，向全世界傳遞出一個積極的信號，即中國不僅是全球衛生合作重要的受益者，也是積極的貢獻者。」

中國工程院院士、「健康中國2030戰略研究組」首席專家王隴德表示，改革開放以來，中國與世衛組織展開了長期且有效的合作，有力推動了中國健康與衛生事業的發展。「比如，世衛組織在協助中國應對流行病疫情方面扮演了重要角色。2015年，韓國的中東呼吸綜合征（MERS）流行，世衛組織及時向中國通報疫情，中國積極應對，從而有效展開對MERS的防控工作。」

另一方面，隨著中國在醫改、健康促進、基本醫保等方面取得突出的成就，世衛組織也希望能在全世界分享中國經驗。王隴德認為，世衛組織認可中國在衛生與健康領域取得的成果，並在世界範圍內組織人員學習中國經驗，「比如中國在短時間內培養出赤腳醫生，並建立起縣鄉村醫療衛生服務三級網，解決了基層群眾基本的醫療衛生問題，這一工作得到了世衛組織的認可，對中國的實踐進行了廣泛推廣。」

中國理念——

與世衛組織一致，將健康融入國家經濟發展戰略與決策

培養赤腳醫生等經驗做法至今仍讓世衛組織印象深刻，中國近十幾年對全球衛生進步的貢獻更是舉世矚目。任明輝說，中國在積极參与全球傳染病疫情防控、重大災害衛生救援等行動的同時，也在積极參与全球衛生治理，比如向聯合國艾滋病規劃署、全球疫苗免疫聯盟等機構提供資金、分享經驗、貢獻產品、提供智力支持，這些都表明中國在全球衛生合作、全球衛生治理上，越來越成為一個勇於進取的領導者。

2016年7月，世衛組織總幹事陳馮富珍在訪華期間，與中國國家領導人就「一帶一路」衛生合作等議題深入交流，並達成多項全球衛生合作共識。在此次簽署的備忘錄中，世衛組織表示，歡迎中國對全球衛生的承諾，認同中國提出的「一帶一路」倡議，尤其是倡議秉持的「共商、共建、共享」原則，為促進地區及全球衛生安全和發展提供了機會，並有利於本地區及全世界人民的健康福祉。

「一帶一路」倡議覆蓋60多個具有潛力的國家，其中包括公共衛生水平較低而使得整體經濟增長潛能受限的世衛組織會員國，以及新的增長會給該國疾病防控和基本衛生服務的提供帶來挑戰的會員國。對此，王隴德表示，各國間人員流動頻繁，眾多威脅健康的問題都是全球性的，加強與世衛組織的合作有利於中國健康目標的實現，也對世界範圍內健康事業的發展具有重要意義。

「該合作備忘錄是中國與世衛組織數十年來在全球衛生領域成功合作成果的典範。」任明輝認為，從過去任何一場突發公共衛生事件都可看出，任何一個國家如果公共衛生體系不健全就可能影響其他地區，從而對經濟產生不必要的影響和衝擊。當前全球經濟問題及政治不確定因素增加，使得國際社會對經濟全球化及全球治理產生動搖，反映為當前一些國家減少了對全球衛生合作投入資金或提出苛刻要求，國際社會急切需要發出正能量的聲音。

「中國創新性提出健康完全可以成為全球公共衛生產品，通過支持各國加強衛生服務提供能力和疾病防控能力，實現可持續發展目標。」任明輝說，中國的理念與世衛組織一致，表明中國正將健康融入國家經濟發展戰略與決策，也為其他國家做出了榜樣。

中國貢獻——

有助應對全球健康脆弱性和不公平問題

王隴德強調，中國和世衛組織就推動全球衛生成為經濟發展的一大焦點達成共識，這將把「一帶一路」衛生合作推向一個全新境界和高度，對中國和全球的衛生安全與發展，乃至經濟社會可持續發展都將產生積極而深遠的意義。

國家衛生計生委衛生髮展研究中心「一帶一路」衛生合作研究項目執行負責人王雲屏介紹，「一帶一路」沿線有許多發展中國家，中國與其中許多亞非國家開展了「南南」衛生合作。今後在世衛組織的支持下，將進一步藉助其遍布全球的辦事處來動員資源、協調夥伴關係、引入國際標準和規範並參與相關規則的磋商和制定，打造新亮點，促進合作項目的對接與落地實施。

據了解，過去20年，中國已經與近45個「一帶一路」沿線國家或地區簽署過雙多邊衛生合作協議，與沿線國家共同發起和參與的國際或區域衛生合作組織或機制超過11個，包括在亞太經濟合作組織（APEC）、中國-東盟（10+1）、大湄公河次區域經濟合作（GMS）、中國-中東歐合作、中阿合作、上合組織、中非合作論壇等機制下建立的衛生部長論壇和高級別會議。為推動區域和全球衛生治理改革，中國採取切實行動回應全球衛生治理關切，如SARS、埃博拉等突發公共衛生事件應急與緊急醫學救援，對慢性非傳染性疾病防控和老齡健康、全民健康覆蓋、抗微生物藥物耐藥性、2030健康可持續發展目標的監測與實施等，作出了有目共睹的貢獻。

「中國所貢獻的理念、知識和實踐、資金與技術、產品與服務，不僅改善了本國健康發展不平衡的情況，也有助於應對和彌合全球化背景下，由於世界經濟社會發展失衡所導致的健康脆弱性和不公平問題。」王雲屏說。

文/健康報記者 葉龍傑

圖/源自網路

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