去年出生人口創2000年來最高 官方稱政策效果符合預判

中新網北京1月22日電(記者 張尼)22日，記者從國家衛生計生委了解到，2016年，中國出生人口超過1786萬，是2000年以來最高的出生人口年份。對於全面兩孩政策的效果，國家衛生計生委計劃生育指導司司長楊文庄稱「完全符合預判」。

22日，國家衛生計生委就全面兩孩政策工作進展情況舉行發布會。記者從會上了解到，2016年，根據國家統計局發布的1%抽樣調查推算數據，全年出生人口達到1786萬；根據衛生計生統計數據，全年住院分娩活產數為1846萬人。

國家衛生計生委計劃生育指導司司長楊文庄介紹說，2000年全國出生人口為1771萬人，之後下降到2002年的1647萬人。2003年到2013年這十年間，出生人口始終在1600萬上下波動。2014年以來，伴隨著生育政策調整完善，出生人口有了明顯增加，尤其是2016年，超過了1786萬，是2000年以來最高的出生人口年份。

他表示，根據國家統計局和衛生計生統計數據，生育政策調整完善，帶動了二孩出生明顯增加。2013年以前，二孩出生比重在全年出生人口佔比始終保持在30%左右。2014、2015年提升幅度比較明顯，到2016年，二孩及以上超過了45%，提高了十幾個百分點。

「實施全面兩孩政策，目前看還是完全符合預判的。」楊文庄表示，實踐證明，調整完善生育政策完全正確，非常及時、順應民意、十分有效，但同時也存在托育服務短缺、養育成本走高、女性職業發展壓力大，相關政策措施不協調等問題和挑戰。

楊文庄稱根據國家衛計委2015年生育意願調查的結果，因為經濟負擔、太費精力和無人看護而不願生育第二個子女的分別佔到74.5%、61.1%、60.5%。照料壓力、養育成本、女性的職業發展，以及追求生活質量等因素，對生育意願和生育行為的約束增強了。

「從發達國家的經驗看，各國在鼓勵生育上，主要採取經濟支持、提供托幼服務，還在女性就業方面提供一些便利和促進政策。但政策實施的效果一般有5到10年的滯後，這也提示我們需要在政策制定落實方面，加緊做、加快做。」楊文庄說。

此外，楊文庄還表示，要大力加強新型人口文化和生育文化的建設，倡導家庭負責任、有計劃的生育，摒棄重男輕女的陋習，把生育與養育教育結合起來，對子女的健康成長負責。重視家庭建設，尊老愛幼，夫妻共同承擔養育子女的責任，不要把責任都推給母親。也要健全完善相應的服務設施，關心婦女兒童發展，營造生育友好的社會環境。(完)