外媒：特朗普堅持退出TPP 全面推翻奧巴馬政策

參考消息網1月23日報道外媒稱，特朗普政府20日徹底更新白宮網站，頒布了各項行動計劃，包括美墨邊境修牆、退出貿易協定以及將大量民粹主義競選話題變成具體議程等。

據英國《金融時報》網站1月21日報道，特朗普就任美國第45任總統，以下是其政府表示要作出的政策劇變。

在軍隊和反恐方面，白宮稱，「以實力維護和平」將是特朗普所說的「美國優先外交政策」的核心。雖然奧巴馬不願稱美國在與伊斯蘭恐怖主義作鬥爭，但白宮的新政策規定「打敗『伊斯蘭國』組織（IS）及其他激進的伊斯蘭恐怖團伙將是我們的第一要務」。新政策還顯示，特朗普政府將與國際合作夥伴攜手切斷恐怖團伙的經費來源並「重建美國軍隊」，扭轉空軍和海軍規模減退的趨勢，因為特朗普稱「美國軍隊的主導地位必須是無可置疑的」。

在貿易方面，根據白宮網站公布的政策，特朗普政府的首批舉措之一將是退出奧巴馬政府與日本和另外10個環太平洋經濟體達成的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。特朗普政府還打算下23日就通知加拿大和墨西哥，它計劃重新談判1994年生效的北美自由貿易協定。

在能源與氣候問題上，白宮網站上一個顯著修改是刪除了提及氣候變化的字句。特朗普政府推出「美國優先能源計劃」，凸顯特朗普致力於廢除奧巴馬的阻止全球變暖行動和在這個問題上的國際領導角色。

另據美國《華爾街日報》網站1月21日報道，特朗普政府20日徹底更新白宮網站，修改後的網站設立了涉及不同問題的6個網頁：能源政策、對外政策、經濟政策、擴軍、加強執法及貿易反思。網頁變化包括刪除了關於氣候變化及致力解決非異性戀問題的內容。白宮網站的每項新內容都包含特朗普計劃解決不同問題的藍圖。

在能源政策方面，白宮網站說特朗普將廢除奧巴馬政府2013年制定的氣候行動計劃。它還呼籲促進頁岩油和天然氣開採，並表示要利用相關收入「重建我們的公路、學校、橋樑和公共設施」。

在對外政策方面，網站說「戰勝IS及其他激進的伊斯蘭恐怖組織將是我們的第一要務」，這可能被視為同奧巴馬政府對外戰略的決裂，後者從未將IS列入首要議事日程。相反，奧巴馬政府把IS列為頭號恐怖威脅，但其戰略重點多半針對的是遏制俄羅斯和中國的威脅。白宮還承諾擴大美軍規模，包括發展它自稱可保護美國不受伊朗和朝鮮威脅的「一流的導彈防禦系統」。

在貿易政策方面，網站說特朗普首先將「退出TPP，確保所有新的貿易協定符合美國工人的利益」。他將重新談判北美自由貿易協定，如果墨西哥和加拿大不願重談協定，特朗普「將告知美國退出協定的意向」。

在經濟政策方面，網站說特朗普計劃將美國經濟年增長率恢復到4%的水平，並用10年時間創造2500萬個就業機會。

新的執法政策包括在美墨邊境修建一堵牆，網站說邊境牆將「擋住非法移民」，「制止團伙和暴力活動」，「阻止毒品流入」。

資料圖片：特朗普宣誓就任美國總統 新華社記者殷博古攝

【延伸閱讀】美國新總統特朗普「砍出內政三板斧」

美國新總統特朗普「砍出內政三板斧」

劉平

打著「讓美國再次偉大」旗號上任的美國新總統唐納德·特朗普就職兩天就向當權派、其前任奧巴馬和美國媒體開刀，砍出了內政頭三板斧，但其力度、意圖與效果卻有待觀察。

1月20日，特朗普在冷風細雨中宣誓就任第45任美國總統。宣誓後，他在就職演說中描述了一幅非常暗淡的美國社會面貌，稱母親和孩子深陷於市區的貧困當中，廢棄的工廠像墓碑一樣遍布全美，教育資金充足而年輕可愛的學生卻無法獲得知識，犯罪、幫派和毒品奪走了太多美國人的生命，也奪走了美國太多未能發揮的潛力。特朗普稱，這是一個「哀鴻遍野的美國」。

特朗普稱：「空談時刻已結束，行動就要展開。」他的第一板斧砍向了他認為應對此負責的腐敗的「那小撮華盛頓既得利益集團」。特朗普用簡短有力的語言影射政客與民眾、建制派和普通人間的對立關係，稱小撮人從政府獲得好處，買單的卻是民眾；華盛頓繁榮了，美國大眾卻未能受益；政客發達了，但工作流失、工廠關閉；既得利益集團照顧自身，但沒有保護美國民眾。

特朗普宣稱，這一切都變了，就在此時此刻，2017年1月20日將作為美國民眾再次成為國家主人的日子而載入史冊，被遺忘的男男女女再也不會被遺忘。

但短期內特朗普將無法與這小撮人決裂。就在就職前一天，特朗普任命的白宮新聞發言人肖恩·斯派塞緊急宣布，將留任50名關鍵的奧巴馬政府時期的國務院和國家安全官員，以確保「政府工作的持續性」。而特朗普提名或任命諸多前華爾街的高管和富人出任政府高官，讓不少人士懷疑其「清理華府淤泥」的決心和真實意圖。

從2015年6月宣布參選到去年11月贏得大選再到宣誓就職，特朗普的不少政策主張出現過反覆，但「廢除奧巴馬醫療改革法案」這條卻一直堅持著。特朗普多次強調，上任第一天就要著手廢除奧巴馬醫療改革法案。

奧巴馬醫改計劃是奧巴馬選舉時提出的三大政綱之一，也是奧巴馬執政所留下的關鍵政治遺產。2010年3月，美國國會通過反映奧巴馬醫改精神的《平價醫療法》。該法案著眼為沒有醫療保險的美國公民提供醫療保障，建議強制美國全民買醫保，強制僱主為全職僱員上繳醫療保險，不許保險公司因疾病等借口對受保人拒保或擅自增加保費。但是法案損害了醫生、保險公司、小企業僱主的利益，同時也深受年輕人和健康人群的反對。關於該法案合憲性的訴訟案一直打美國最高法院。2012年6月，美國最高法院宣布該法不違憲。

不出意外，這一極具爭議的法案成為2016年美國大選的熱點議題，包括特朗普在內的幾乎所有共和党參選人均將廢除法案作為關鍵競選承諾。在宣誓就職幾個小時後，特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署了第一批行政命令，有關廢除奧巴馬醫療改革法案位列其中。

這份名為「將病人保護和待取消的『平價醫療法』的經濟負擔降到最低水平」的行政命令，指示衛生與公眾服務部部長和其他相關聯邦政府部門負責人，以儘可能寬鬆的方式去解釋《平價醫療法》。行政命令也指示，將尋求以最快速度廢除該法。

在共和黨控制參眾兩院的情況下，第115屆美國國會已在奧巴馬卸任前通過了「廢除奧巴馬醫保決議」，並正式啟動「預算調整程序」，完成廢法第一步。但特朗普承諾的是「廢除與替換」，「廢除」容易，「替換」則要難得多。特朗普近日表示，其團隊已經接近完成替代法案，但國會共和黨領袖表示未見特朗普團隊與其協商。當前，在衛生與公眾服務部提名部長托馬斯·普賴斯未被參議院批准的情況下，特朗普所簽署的行政命令也是一紙空文。新上線的白宮網站上，特朗普政府列出包括能源計劃、對外政策、就業與增長、強軍、捍衛執法隊伍和服務所有美國人的貿易協議等6項優先議程中，則也未見醫改政策的影子。

特朗普第三板斧砍向與其關係一直緊張的媒體。21日，特朗普到訪位於弗吉尼亞州蘭利地區的中央情報局總部，向美國情報界遞出了橄欖枝。就職前，特朗普一直質疑美國情報界關於俄羅斯通過網路干擾美國大選並希望幫助其勝選的結論，給外界還留下可能不太重視總統每日情報簡報的印象。

在蘭利，特朗普稱：「這是我（就任總統後）的第一次正式出行，沒有人比唐納德·特朗普對情報界和中央情報局的感情更加強烈。」隨後，特朗普話鋒一轉，將矛頭直指媒體，稱訪問這裡是因為「他和媒體正在開戰，他們（媒體）是地球上最不誠實的人，將我和情報界之間描述成似有宿怨」。特朗普還指責美國媒體有意少報參加其就職典禮的人數。

隨後，斯派塞「火藥味十足地」在白宮舉行了第一場新聞發布會，且只宣讀了一份聲明。斯派塞稱，特朗普宣誓就職時，現場擠滿了72萬人。斯派塞又稱，國家公園局沒有公布官方人群，「沒有人有準確數字」，但「這是迄今為止最大的觀禮人群，無論是現場觀眾還是全球觀眾」，美國媒體那些刻意低估人們對新總統就職典禮熱情的企圖是「可恥和錯誤的」。

而對於20日參加就職典禮的人數，美國有線新聞網稱共派發約25萬張就職典禮門票。根據華盛頓地鐵系統數據顯示，截至20日上午11時，共有19.3萬人次進入了地鐵系統。據專門負責電視收視率調查的尼爾森公司統計，觀看特朗普就職的電視觀眾約3060萬人，奧巴馬2009年就職時的這一人數為約3770萬。奧巴馬政府估計，約有180萬人參加了2009年奧巴馬總統的就職儀式。

本報華盛頓1月22日電

（2017-01-23 08:54:34）

【延伸閱讀】外媒：特朗普就職演說發誓力推「美國優先」

特朗普20日在華盛頓舉行的就職典禮上發表演說（法新社）

參考消息網1月22日報道外媒稱，特朗普20日在宣誓就任美國第45任總統後，向深感被拋棄的美國人吹響民粹主義集結號，這些美國人有非常強烈的被拋棄感，以至於把一個政治門外漢送上全球權力最大的職位。他在就職演說中承諾：「我將拼盡每一口氣，為你們奮戰到底。永遠，永遠不會讓你們失望。」

兩大原則 「買美國貨雇美國人」

據英國《每日郵報》網站1月20日報道，特朗普承諾，「美國優先」將成為政府組織的核心原則。他宣稱：「我們將遵循兩條簡單的原則：買美國貨，雇美國人。」

報道稱，特朗普的就職演說全文1453個單詞，是自卡特以來最短的。他說：「每一項關於貿易、稅收、移民、外交的決定都要以保護美國工人和美國家庭為宗旨。」

特朗普宣誓就職——他說這是向全體美國人作出效忠宣誓——時，一名抗議者吹響口哨，還有一些人高喊口號。

德新社1月20日報道稱，特朗普誓言將毫無悔意地把美國利益置於優先地位，這表明美國的政策將背離數十年來的國際主義，回到一種較孤立的立場。

他宣稱，一個信息將「響徹每個城市、每個國家首都和每座權力殿堂：從今日起，一種新願景將治理我們國家，從今日起，只能是美國優先」。

在20日的就職演說中，特朗普抱怨說，數十年來，外國競爭者在損害美國業界利益的情況下發家致富，華盛頓還為外國軍隊提供援助。美國向外國提供「數以萬億計的」援助，本國基礎設施卻年久失修，本國邊界卻無人守衛。

特朗普說：「我們讓其他國家富裕起來，而我國的財富、力量和信心卻逐漸消失在地平線上。」他誓言「買美國貨，雇美國人」。

至於如何實施「美國優先」計劃，特朗普言之不詳。他的講話似乎是對奧巴馬的國際主義和小布希的新保守主義的摒棄。他說：「我們將與世界各國和睦修好，但是我們基於以下共識：所有國家都有權以自己的利益為先。我們不尋求將自己的生活方式強加於人，而是要讓它發光發亮，成為所有人效仿的榜樣。」

英國《金融時報》網站1月20日報道稱，如果說有人還在對特朗普「美國優先」戰略的真誠性有一絲懷疑的話，那麼在他宣誓就職這一刻人們的懷疑可以一掃而光了。他簡短的就職演說也許是美國歷史上最排外的一次。

報道稱，美國第45任總統最明確的一項外交政策保證是「從地球表面」清除伊斯蘭恐怖主義。除此之外，他向外部世界傳遞的唯一的信息是，在經歷了一個美國「保衛他國邊界」、補貼他國軍隊的時代之後，美國將再次優先考慮自己的問題。

他說，那個時代已結束，「我們將遵循兩條簡單的原則：買美國貨，雇美國人」。外部世界要小心了，特朗普計劃打亂美國創造的全球秩序。他的就職演說將成為美國戰后角色的轉折點，甚至很可能是為其敲響的喪鐘。

尚不清楚特朗普將以多快的速度展開他的激進議程，雖然他的高級顧問今天表示，特朗普將在一周內「給體系帶來衝擊」。

顛覆傳統 嚴厲抨擊政治精英

美聯社1月20日報道稱，特朗普20日宣誓就任美國總統，執掌這個被撕裂的國家，著重承諾賦予美國「被遺忘的男男女女」以力量。在他過於自信但未經考驗的領導下，美國面臨著一段不可預測的時期。

報道稱，在美國國會大廈西側，在陰沉的天空下，特朗普給現由他領導的美國描繪了一幅黯淡圖景，宣稱美國受犯罪、貧窮和缺乏勇敢行動等種種問題困擾。這位億萬富翁承諾激發一種「新的國家自豪感」並保護美國不受他所謂的偷走美國就業崗位的國家「劫掠」。

新總統說，太久以來，「我國首都的一小群人收穫了執政的好處，卻要人民來承受代價」，「真正重要的並不是我們的政府由哪個黨派掌控，而是我們的政府是否由人民做主」。

特朗普沒有詳述其政策計劃，但為自己的總統任期設定了高標準。演說中充滿了這位曾經的真人秀明星關於奪回就業崗位，「徹底」根除恐怖主義以及新建道路、橋樑和機場的高調承諾。

埃菲社1月20日報道稱，特朗普在就職演說中展示了美國的陰暗形象，充滿了愛國主義口號和對政治精英的批評。他沒像往屆總統就職時的慣例那樣，明確表達與敗選陣營搭建合作橋樑的意圖。

報道稱，為烘托其關於讓美國「重回美好時代」的承諾，特朗普這樣描述自己的國家：「生鏽的工廠像墓碑一樣布滿我們國家的土地，教育系統充斥著權錢交易，導致我們年輕又俊俏的學生掌握不了本該學到的知識。犯罪集團和毒品奪走了許多生命。」他說：「我們國家中的這些屠殺行為將在此地結束、在此刻結束。」

特朗普的演說帶有憤怒甚至復仇的意味，稱華盛頓的一小群人「收穫了執政的好處，卻要人民來承受代價」。這位新總統承諾將權力由華盛頓交到人民手中。他表示，曾被忘記的那些美國人不會再被忘記。

美國《華盛頓郵報》網站1月20日報道稱，特朗普的就職演說是與以前此類演說的決裂。與華盛頓權勢集團的大部分人站在同一個講台上時，他猛烈抨擊曾執掌這個國家的人。他摒棄了大多數就職演說的詩意和大氣，而是發表了一篇戰鬥檄文，其中充斥著關於他打算帶來巨大變革的豪言壯語。

共和黨政治顧問克雷格·雪利說：「這完全是對華盛頓權勢集團和奧巴馬的宣戰。這不是一般的團結呼籲，這是特朗普主義，是一名商人的演說——問題和解決方案，非常實用。」

報道稱，在向前任們短暫致意後，特朗普立刻開始激昂地列舉國家的弊病。他一直用世界末日般的字眼來描述這個國家——一個需要立即進行重症護理的殘廢空虛的國家。特朗普把政府說成國家問題的源頭。

新加坡國立大學政治學家埃爾文·林（音）說：「這就像一次競選演說。這是與就職演說傳統的重大決裂：其他人強調連續性，而他強調與以往的一切徹底決裂。」

有贊有彈 國際社會反響兩極

另據美國《華爾街日報》網站1月20日報道，特朗普在就職演說中承諾「從今日起，只能是美國優先」，增強了外界的擔憂情緒。在這種情況下，各國領導人對他就職的反應是，希望與美國建立良好關係——某些情況下是改善關係。

特朗普聲稱，他將改寫很多美國長期以來奉行的政策立場——世界各國官方反應中的一條共同主線是，希望發展健康關係。

日本首相安倍晉三說，他期待與新總統合作。他說：「希望進一步加強日美間基於我們兩位領導人間的信任的堅實關係。」

在德國，默克爾的發言人說，德國總理將仔細研究特朗普的就職演說，並將在未來數日內開始與特朗普密切合作。然而一些德國政界人士對特朗普的講話感到擔憂。綠黨在德國議會中的領導人之一卡特琳·戈林-埃卡特表示：「關閉邊界，美國優先，還有愛國者的血液。我不寒而慄。」

一些與美國關係冷淡的國家的官員表示希望能與美國新政府合作。俄羅斯駐美使館在推特上寫道：「如果俄美集中精力尋找共同利益，很多問題都可能得到解決。」

墨西哥前外長豪爾赫·卡斯塔涅達寫道：「對全世界而言，一個動蕩時期已經開始，似乎不會有什麼好事發生，至少就中短期而言。」

路透社1月20日報道稱，在特朗普宣誓就職幾小時後，德國副總理西格馬·加布里爾說：「我們不得不準備應對一段艱難的旅程。」這是德國對特朗普就職的首個官方表態。

加布里爾說：「我們今天聽到的（特朗普的）這些言論是高度民族主義的。」他表示，歐盟和德國必須站在一起「保護自己的利益」，防止這種民族主義狂熱佔領歐洲大陸。

德新社1月20日報道稱，北約秘書長斯托爾滕貝格20日在祝賀特朗普就職時說，北約「有益於美國，一如其有益於歐洲」。

特朗普在就職演說中表示將執行「美國優先」政策，這引發人們擔心美國將以何種態度對待北約。北約被迫主動聯絡，就像斯托爾滕貝格20日所做的一樣。他在賀詞中說：「我期待與特朗普總統密切合作，加強我們的聯盟。」

塔斯社1月20日報道稱，俄羅斯杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基認為，特朗普的就職演說堪稱「務實者的講話」。

他說：「特朗普就職演說更多的是面向選舉他為總統的美國大眾，而非美國統治集團，這與他的競選表態相當契合，他宣布要捍衛普通美國人的利益，沒有宣揚『真正的普世價值觀』。」

斯盧茨基認為，在演說中有關外交的部分「也能窺見在保護美國利益時尊重夥伴、不干預他國事務、不將迥異思維模式強加於民眾的趨勢」。

美聯社1月21日報道稱，英國外交大臣約翰遜說，特朗普的政策將有利於英國，他對此持「樂觀和積極」的看法。

特朗普在就職演說中表示在做任何決定時都將保證「美國優先」。但約翰遜表示，無論英美達成何種協議，「它同樣會有利於英國」。

（2017-01-22 10:58:58）