美國都退出TPP了，日本、新加坡為啥還不死心？

四天前正式就任總統後，特朗普開始慢慢兌現他的競選承諾。就在今天凌晨，他簽署了一項行政命令：

正式宣布美國退出TPP（跨太平洋夥伴關係協定）

特朗普在簽署命令時特意強調，退出TPP對美國工人來說是件「大好事」。

關於特朗普為啥急著要宣布美國退出TPP，外事兒（微信ID：xjb-waishier）在之前的稿子中談到過（→戳這兒複習）。

簡單來講，特朗普認為TPP會「摧毀」美國製造業，而製造業都是就業大戶。特朗普在競選中多次承諾要為美國人創造更多的就業機會，自然要拿TPP「開刀」。

實際上，就算特朗普不簽署退出TPP的行政命令，美國正式加入TPP的前景也非常渺茫。

早在2008年9月，還是小布希政府時代末期，美國就已經開始加入TPP的談判。去年2月，12個成員國正式簽署協定文本，但需要各國立法機構批准才能生效。

不過，美國的立法機構——國會不但沒有批准TPP，甚至都不打算安排投票來討論這事。原因很簡單，共和、民主兩黨都有相當多數的議員反對TPP。至於他們反對的理由，跟特朗普也大同小異。

所以，TPP一出生就註定了它的悲劇命運。

作為12個成員國中最大的經濟體，美國的退出基本上意味著這個「超級區域網」的崩潰。

但對日本和新加坡等國來說，他們並不死心。

日本

日本一直是力推TPP的急先鋒。

就在特朗普宣布美國退出TPP後沒多久，安倍出席了日本參議院全體會議。他在會上回答議員的提問時說，「我認為他（特朗普）明白自由且公平貿易的重要性」。

日本共同社認為，這表明了安倍將繼續勸說美國以促使TPP生效的想法。

安倍表示，TPP經過多年的艱難談判取得了成果，它制定的規則將成為21世紀的世界標準。他還強調了推進自由貿易的必要性。

實際上，在特朗普勝選、TPP前景已經黯淡之際，安倍還在做著最後的努力。

去年11月，在美國大選結果出爐後不到10天，安倍就飛到紐約見了特朗普。他也就此成為特朗普勝選後會見的首位外國領導人。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）在之前的文章中也聊過，安倍之所以急於面見特朗普，一個很重要的原因是想探特朗普對TPP的態度（→戳這兒複習）。

在後來的APEC秘魯峰會上，安倍告訴媒體記者，沒有美國的參與，TPP將變得毫無意義。

特朗普顯然有他自己的原則。

幾天後（11月21日），特朗普通過一段2分多鐘視頻公布了其上任100天的計劃。特朗普在視頻中說，他上任第一天就將退出TPP。

與此同時，安倍政府還一直在與特朗普方面溝通，希望能儘早促成其正式訪美。按照日本政府的原計劃，安倍和特朗普將在本月27號舉行會談。屆時，安倍將成為特朗普就任後訪美的首位外國領導人。

但特朗普把首訪的「頭香」給了英國首相特蕾莎·梅，時間剛好是本月27號。

要知道，8年前奧巴馬上台後第一個會見的外國領導人，正是時任首相麻生太郎。

如今八年河東八年河西，特朗普執掌白宮後，安倍的日子恐怕沒那麼好過了。

新加坡

除了日本，還有一個國家對美國退出TPP非常失望：新加坡。

在美國退出TPP後，新加坡貿工部發表了一份聲明，稱新加坡會和其他TPP夥伴國探討接下來的方向。

新加坡是TPP的4個創始國之一。2005年5月，新加坡和汶萊、智利、紐西蘭協議發起「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」，即TPP的前身。

此後，新加坡一直不遺餘力地推動TPP，並多次「勾搭」美國入伙。也正是在美國2008年宣布參與TPP談判後，越南、馬來西亞、加拿大、日本等國後來都才逐漸加入進來。

可以說，TPP從四個小國的非主流貿易體系變成GDP總量佔全球40%的自貿協定，新加坡功不可沒。

那麼，新加坡為啥這麼看重TPP？很簡單，新加坡能從中獲取很多利益。

經濟上，新加坡嚴重依賴外貿。全球貿易一旦有風吹草動，新加坡就首當其衝。加入TPP好比給了新加坡一把「尚方寶劍」，增強其抗風險能力。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，滙豐銀行的報告曾提到，TPP可為新加坡每年帶來3%的GDP增長。要知道，新加坡近年來的經濟並不景氣，去年第三季度GDP環比暴跌了4.1%！

政治上，新加坡是個小國。它希望藉助TPP在亞太事務中發揮更大的影響力，主要方式是與美國進行利益捆綁。

去年8月，新加坡總理李顯龍在訪美演講中表示，若美國核准通過TPP，將能展現美國重返亞洲的決定。他還強調，如果TPP在美國國會落空，美國在亞洲的聲譽將嚴重受損。

但特朗普不是奧巴馬，他的外交重心很明顯不會在亞洲。

不過話說回來，存不存在這種可能：即在美國缺席的情況下，其他11個國家自己玩？

答案是否定的。

根據之前達成的TPP條款，如果有6個成員國通過，TPP即可生效，但前提是這6個國家的GDP總和佔到全部12個國家GDP總和的85%。

而美國一國的GDP就佔據了其中的「半壁江山」。這也就意味著，沒有美國的參與，TPP就沒法生效。

不過，TPP的另一成員國澳大利亞還提供了一種可能：邀請中國和印尼加入。

在今天的外交部例行記者會上，外交部發言人華春瑩在回答這一問題時是這麼說的：

我們一直主張建設開放透明、互利共贏的區域自由貿易安排。

撰文：昌老師

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