日解禁軍售卻出口疲軟 與紐西蘭軍用機談判欲拿下大單

日本政府自2014年改變了防衛裝備轉移的原則之後，近兩年卻遭遇出口成績匱乏的窘境。2017年，日本瞄準紐西蘭採購訂單，再一次尋求防衛裝備出口的突破。

根據《日本經濟新聞》2017年1月4日的報道，日本與紐西蘭就向該國出口自衛隊的P1巡邏機和C2運輸機啟動了談判。這兩款飛機均以川崎重工業為中心進行製造。預計本次採購將是包括維護在內的長期合同，業務規模達數千億日元。

日本P1巡邏機。資料圖上海國際問題研究院信息研究所所長陳鴻斌對澎湃新聞指出，在安倍的外訪行程中，除了竭盡全力推銷日本的核電設備和技術以外，推銷軍火是一個重要目的。安倍之所以如此樂此不疲地安排企業家隨行出訪，除了對軍工企業投桃報李以外，為日本軍火開拓國際市場也是一個重要考量。

上述報道稱，日本政府應紐西蘭政府的要求，於2016年9月就P1和C2飛機的基本性能，提供了除機密部分以外的信息。目前，日本防衛省和川崎重工的負責人正在當地進行談判。日本最早將於2017年上半年，應紐西蘭的要求，對有關價格、製造、管理、維修的業務計劃進行提案。還將討論對部分零部件進行共同生產。

報道指出，日本為海上自衛隊配備的P1巡邏機是目前主力機型P3C的後繼國產機型，能向海中投放聲納，具備很強的對潛跟蹤與探測能力，並因燃耗低且靜音性能出色而獲得了很高的評價。日本政府相關人士預測稱，「（P1的）性能與美國波音的P8巡邏機不相上下」。

C2是載重量大、可長距離飛行的運輸機。2016年6月首次交付日本航空自衛隊，預定2017年3月進行部署。日媒表示，C2的主翼等零部件與P1通用，如果紐西蘭同時導入這兩款機型，還能產生削減成本的效果。

以武器出口推動成為軍事大國

日本內閣2014年會議通過決議，以所謂「防衛裝備轉移三原則」取代了原先的「武器出口三原則」，完成了從「原則禁止」武器出口到「原則解禁」武器出口的180度轉身，日本正一步步接近「軍事大國」的目標。

事實上，解禁武器出口的原則也是日本為配合美日同盟試水的「前哨戰」。2015年4月，日美兩國政府敲定了新版《日美防衛合作指針》。新指針解除了對日本自衛隊行動的地理限制，允許日本武裝力量在全球扮演更具進攻性的角色，提出從平時到發生突發事件的「無縫」合作。

日本防衛諮詢公司Global Insight的社長長瀨正人之前接受媒體採訪時表示：「在財政困難的情況下，要想保護國內防衛產業是很難的。唯一的生存之道就是開拓海外市場，與海外合作。」

韓國《中央日報》的報道稱，日本將面臨歐美企業的共同爭奪。P1巡邏機將可能和美國波音公司的產品競爭，C2運輸機則可能與歐洲空中客車公司的產品競爭。包括歐美的機型等候選在內，紐西蘭最早將於2017年夏季確定採購對象。

《日本經濟新聞》指出，日本的軍工產業實際出口成績仍十分匱乏。2016年4月，日本在澳大利亞的潛艇訂單競爭中敗給了法國。2015年11月，日本又在面向英國的反潛巡邏機競爭中輸給了美國。

值得一提的是，日本在積極向外兜售軍火的同時，也在積極購買武器「武裝」自衛隊。日本在去年底公布的2017年度預算案中，防衛相關預算較上年度增加1.4%至51251億日元（約合人民幣3020億元），連續五年增加，且連續兩年超過5萬億日元。

日本知名軍事評論家前田哲男接受新華社專訪時指出，超過5.1萬億日元的下一財年防衛預算中，很大一部分是購買新式武器的費用，包括F35第四代主力戰機、「魚鷹」運輸機等新型尖端武器，而這些武器的購買已經超出了日本自衛隊「專守防衛」的範疇。