安倍與特朗普將展開一場沒有劇本的會談?不,他們都是老司機
據日本媒體報道,美國華盛頓時間2月9日傍晚(北京時間10日早晨),日本首相安倍晉三乘坐政府專機抵達位於華盛頓郊外的安德魯斯空軍基地。他將於10日中午在白宮與美國總統特朗普舉行首次直接會談,主要議題包括經濟與貿易問題及安全保障,並在會談後舉行聯合記者會公布會談成果,發出「穩固的日美同盟」這一訊息。
美國華盛頓時間2月9日傍晚,安倍晉三抵達美國
據介紹美日首腦的首次正式會晤,包括記者會後的工作午餐在內,會談時間預計約一個半小時。之後,兩國首腦將搭乘美國總統專機「空軍一號」前往南部佛羅里達州棕櫚灘,安倍將受到「罕見的厚遇」(首相官邸消息人士語),包括在特朗普的私人別墅中共進晚餐、早餐等。兩人將打共同愛好的高爾夫球,力爭建立信賴關係。安倍將於日本時間13日晚回國。
日本為此次首腦會晤進行了充分準備
日本經濟新聞2月9日報道稱,安倍與特朗普將展開一場沒有劇本的會談。特朗普在就任後不斷就貿易和匯率問題發出批評日本的言論。在首腦會談中提出哪些要求仍是未知數,根據會談的走向,有可能給日本經濟的今後造成明顯影響。 一位日本政府官員稱:「此次首腦會談或將成為超過以往的真正戰鬥」。
報道認為,一般情況下,在首腦會談之前,雙方的事務官員會協商主要議題。但特朗普政權的官員仍未完全就位,難以進行周密的磋商。另一方面,在會談中,在特朗普提出某些要求之時,如果採取「『帶回去討論』的做法,將被對方小瞧」。因此,安倍此次訪美,同時帶上了副首相兼財務相麻生太郎、外務相岸田文雄和經濟產業相世耕弘成隨行,預計將展開激烈交鋒。
2016年11月,安倍在特朗普大廈與還沒就任總統的特朗普會談
分析稱,兩國之間當前最大的未決問題,是以汽車為中心的貿易問題。特朗普反覆呼籲在美國創造就業以及縮小對外貿易赤字,一直在攻擊向美國出口產品的企業。對於日本,目標是以豐田為代表的汽車企業。
安倍的對策是,說明日本企業對美國經濟作出的貢獻,以消除誤解。日資汽車企業已在推進在美國的本地化生產,並創造了150萬個就業崗位。
另外一個問題,是可能要求舉行的日美雙邊貿易協定談判。特朗普在就任後宣布永久退出TPP(跨太平洋夥伴關係協定),貿易談判將以雙邊而非多邊方式推進。對此,安倍將顯示出接受日美雙邊磋商的姿態。雖然這對日本來說,將面臨比TPP更加艱苦的談判。
第三個問題是匯率。日本正戰戰兢兢地猜測特朗普會圍繞匯率發表什麼樣的言論。特朗普曾指責「中國和日本多年來一直在市場上引導貨幣貶值,讓美國吃虧」,把日本與中國放在一起進行了批判。
對此,安倍打算用「禮物」解決,並帶去了旨在為美國創造就業的一攬子措施「日美成長僱用倡議」。內容是,通過向美國的基礎設施業務投資等,為美國創造數十萬個就業崗位。
日方分析,對於喜歡使用「交易」一詞的特朗普來說,打出一記高球後從對方那裡引出有利條件是其常用的談判手段。但是,安倍晉三作為「老司機」將在準備充分的情況下一一拆解,兵來將擋,水來土掩。
安倍的心思不難猜:與美國合作對華
安倍此次訪美之所以帶上副首相兼財務相麻生太郎、外務相岸田文雄和經濟產業相世耕弘成等隨行,是希望建立與美國之間的不同渠道、不同層次的合作磋商機制,將日美關係機制化、同盟化、穩固化。
日本經濟新聞9日報道稱,安倍晉三在2月10日與美國總統特朗普的會談中,將提議成立由日本副首相麻生太郎和美國副總統彭斯領銜的日美經濟協商機制,討論日美公平貿易與投資規則的貿易政策方針的提案。在新的協商機制中,除貿易領域外,還包括基礎設施投資等貢獻美國僱用等廣泛內容,日本希望構築日美雙方互利的經濟關係。
安倍希望通過兩國政府中的第2號人物領銜日美貿易協商機制,讓政治判斷更容易推進協商。
在與特朗普的會談中,安倍還將提出貿易戰略建議,圍繞貿易和投資,把重點放在自由度高的共同準則的制定。在TPP難以生效的情況下,把TPP式的規則貫徹下去。日本還希望將來作為整個亞太地區的共同規則,以此來牽制中國在亞太地區不斷增強的影響力。
合作對華才是安倍晉三真正想要的答案
據日本媒體透露,在美國當地時間10日中午(北京時間11日凌晨)舉行的白宮會談中,將以安全保障問題為中心進行,雙方將確認合作應對加強海洋活動的中國。在安全保障領域,將確認美軍繼續參與亞太地區事務。考慮到朝鮮的核及導彈的開發及加強海洋活動的中國的動向,預計將向國內外宣傳「不可動搖的牢固的日美同盟」。
對日本來說的好消息是,特朗普新政府在安保問題上沒有像日本當初擔心的那樣亂來。2月3日美國國防部長馬蒂斯訪日,在與安倍舉行的會談中確認了日美同盟的重要性。馬蒂斯明確表示釣魚島適用《日美安保條約》規定的美國對日防衛義務,而且沒有談論特朗普在選舉戰中提到的要求日本增加承擔駐日美軍經費問題。
因此,美日首腦的首次會談將各取所需,美國收到想要的經濟紅包,而日本方面則得到美國繼續保證日本安全的高調承諾。
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