宋朝皇帝對城管工作的御筆批示

不敢枉言

中國自古就是禮儀之邦，尊崇儒家思想，祭拜自己的祖先，也祭祀古代先賢，這是風俗也是傳統，然而在一千年前的宋代，一些掌握大權的官員們為了繁榮市場活躍經濟，竟然不惜以毀壞文物和破壞城市秩序為代價，准許商人在名勝古迹擺攤設點，將古代先賢的廟宇祠堂變成馬路市場，將宋朝陪都商丘搞的烏煙瘴氣，這是歷史上從未有過的現象，然而當朝皇帝日理萬機竟然對城市管理作出御筆批示，這真是歷史上絕無僅有的一次。

宋神宗熙寧、元豐年間，掌管國家財政的司農為了增加財政收入，決定將全國各地的廟宇祠堂租賃給地方，這一政策的實行無疑給地方官吏斂取錢財帶來了契機，於是一些愛財如命的地方官員將所有的寺廟對外開放，從中收取費用。一時間，各地名勝古迹、廟宇祠堂都成了擺攤設點的場所，叫賣聲響徹聖地，垃圾遍野污水橫流，祠堂廟宇內的牌匾碑刻以及各種設施毀壞嚴重，塑像香爐以及神器任人侮辱踐踏，其狀慘不忍睹，而國家財政年收入僅增加七八千錢。除開放廟宇外，司農還批准了開放前代帝王陵園為耕地的建議，實施以來，前代帝王陵特別是唐代皇陵上的草木被剷除殆盡，樹木被砍伐無遺。

這種情形幾年來越演越烈，商丘城幾乎成為貿易市場，髒亂差極其嚴重，而且一直無人問津，此時因與王安石政見不合的張方平改任應天府（商丘），他看到這種場景後痛心疾首，連夜上書皇上說，南京（商丘）是我大宋朝的根基所在，我朝以火德為王，閼伯是軒轅黃帝曾孫帝嚳的兒子，受封於商丘，主管大火。微子是紂王的庶兄，周武王滅商封微子在宋，是我大宋的先祖，如今開放廟宇祠堂，為了每年區區七八千錢，而使祭祀之地慘遭毀戳，竟然連這兩位先人都不得倖免。懇請朝廷降旨用國家財政來補貼這兩個地方的收入。

御史中臣鄧潤甫上奏說，在陵園地區亂砍亂伐，本來就是國家明令禁止的，而且每次郊外祭祀天地的時候，都要詔令各地官員參加，朝廷的德政可以說意味深遠，而今一些破壞禮儀不顧大局的小人竟然以破壞前朝陵園來獲取不法收入，即使能夠給財政赤字帶來微弱的補充，那也是以破壞文物古迹為代價。希望朝廷嚴格處理那些准許開墾帝王陵墓的人，恢復禮儀糾正制度。

宋神宗從他們的奏摺中得知這一情況後非常震怒，怕案而起立即批示：慢神辱國，無甚於斯！批示下達後，司農立即收回原來的文件並勒令地方按皇上旨意遵照執行，各地官員也迅速組織人員對「馬路市場」進行清理，並把毀壞的祠廟恢復原樣，自此以後，各地的廟宇祠堂再也不準設攤叫賣，一些前朝帝王的陵墓才免遭開墾，商丘也恢復了車水馬龍井然有序的原貌。

封建王朝的皇帝尚且對城市管理出現的髒亂差現象深惡痛絕，並將那些為貪圖蠅頭小利而破壞名勝古迹的官員大加貶斥，這對21世紀的今天仍然具有積極的作用。因為城市管理關係國家形象，也是各級政府執政的一個重要窗口。