中國近代史中最早眼光放得最遠的人，力主建造海軍巡航四大洋

大清國的水師分為外海與內河兩種。外海水師，歐美國家稱海軍，是用 于海洋作戰的獨立軍種，其裝備是蒸汽戰艦，船堅炮利。內河水師是中國的 傳統軍種，附屬於陸軍，其裝備是木帆船上架大炮，主要戰場是江河。在鎮壓 太平天國的過程中，內河水師有所改良，但若想和蒸汽軍艦對壘，只能是螳臂 擋車。如果說留著還有用處的話，那就是鎮壓農民起義。

大清國的海軍成立於同治五年（1866年），閩浙總督左宗棠設福建船政 局，開辦船政學堂，培養出懂西洋艦船的學生，並且創建了造船廠，仿西方艦 船造出蒸汽軍艦。這樣，福建船政局開風氣之先，建起大清國的第一支海軍， 即福建船政水師。但這支海軍並沒引來清廷的青睞！沈葆楨去台灣與日本 打交道,率領的正是福建船政水師。

討論中，在家養疾的前任江蘇巡撫丁日昌託人轉呈《海洋水師章程》，提 出六點建議——

一、外海水師專用大兵輪。大清國養了太多的內河水師,那些老式師船 五十條相聚一處也頂不上一艘西洋蒸汽戰艦。丁汝昌認為與其這樣，不如裁 汰五十條船,省下費用養一艘西洋戰艦；

二、沿海擇要修築炮台，與大兵輪相表裡。中國傳統的炮台被洋槍洋炮 摧毀以盡,丁日昌主張修建西式炮台；

三、編練一支十萬人的水陸兩棲部隊，以應沿海不時之需；

四、沿海地方官宜精擇仁廉幹練之員；

五、分沿海為北、東、南三洋，每洋各設大兵輪六艘，炮艇十艘國；

六、精設機械局。三洋各設機械局，局下再設廠，製造輪船、槍炮、機械 等。以前，他提過類似的建議，這次舊事重提並加以修正、充實。

總理衙門對丁日昌的建議甚為看重，又下發給各省討論。

督撫、將軍們熱議一番，有的主張定購鐵甲艦,有的認為本省不需要，有 的認為若分「三洋」，弊多利少。李鴻章支持丁汝昌的意見，主張裁汰舊式戰 船以養兵輪，進一步建議「三洋」各配兩艘鐵甲艦。他還主張破除舊習，廢改 以弓馬章句為進身之途的選人制度，設洋學局。

此間，同治皇帝駕崩，討論者進京弔喪，倒有機會當面磋商。

丁日昌卧病在家，又寫來摺子，認為中國海疆萬里，目前至少要有十艘鐵 甲艦，以後若能國產化，至少要有三十艘鐵甲艦。這樣，才能防守海口，遊歷 五大洲,保護中國商人。他標新立異，然曲高和寡。因為說來論去，這一輩人 所理解的海軍戰略，就是看家護院，守住海口不讓敵人進門！難得有人把眼 量放寬放長，離開海岸線，投向遠海，甚至要遊歷五大洲,保護海外中國商人。 海軍是西化軍種，保衛海外僑民，保衛海上貿易是應盡之責，同僚們尚不知就 理，丁日昌就先知先覺，用當今的話說他有海洋意識。

丁日昌的這份見識，直到二十年後的甲午海戰，也未見出其右者。這次 自然太超前。天不假年，丁日昌死於1882年，身手未能施展。

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