清朝權力最大的機構軍機處,用人原則是「惟用親信,不問出身」
在文學作品或是影視劇中時常有「軍機處」的影子,這個影響了一個朝代乃至歷史走向的機構究竟是怎麼樣的機構,今天讓小編給大家做個介紹。
簡單來說,軍機處是最高國家秘書機關,軍機大臣是皇帝的高級秘書和顧問。自從有了軍機處,皇帝的權威得到了有史以來從未有過的強化。
那麼是哪位皇帝建立的呢?就是被譽為中國歷史上最勤勉皇帝的雍正帝,他為加強皇權,採取許多措施,如懲治貪官,整肅吏治,清查倉庫,攤丁入畝,改土歸流,秘密立儲等。其中,建立了一項前無古人的重要機構——軍機處。
雍正七年(1729年),清廷對西北準噶爾用兵,為方便皇帝隨時召見大臣研究軍政大事並能保守軍事機密,在隆宗門內設置「軍機房」,作為臨時軍事指揮機構。雍正十年(1732年)軍機房正式改稱「辦理軍機處」,簡稱「軍機處」。清廷平定了準噶爾叛亂後,本應裁撤軍機處,但結果不但未將其撤銷,反而進一步擴大了軍機處的權力,使其成為處理全國軍政大事的常設核心機構,成為凌駕於內閣之上的國家真正的政務中心。
綜觀軍機處的全部活動,它的職掌基本上可歸納為辦文牘、備顧問二項。即撰擬諭旨和處理奏摺;議大政,議後提出處理意見,奏報皇帝裁奪;讞大獄,參與重大案件審擬;參與對重要官員的任免和考核;隨侍皇帝出巡,奉旨出京查辦事件等。權力所及,均系朝廷軍政大事。
軍機處僅設有軍機大臣、軍機章京二職。軍機大臣的全稱叫「軍機處行走」或「軍機大臣上行走」;初入者,還常加「學習」二字,如「軍機大臣上學習行走」、「軍機處學習行走」。經試用一段時間後,不合格者「開去」,合格者去除學習二字。總之,「軍機大臣,惟用親信,不問出身。」
但是需要說明一點是:軍機處不設正式官員,軍機大臣、軍機章京均為各衙門官員的臨時差遣。他們雖然都履行過由皇帝特簡或傳補的手續,但均為應差兼職。他們雖然人在軍機處,但編製和職稱仍舊是原來衙門的。而且他們經常提心弔膽,隨時準備皇帝宣布自己「罷值」回歸原崗位。
故宮軍機處內景
軍機處的諸多特點,可概括為三條。其一、班子精幹。合軍機大臣、軍機章京滿漢二途,軍機處全部人員,也不過四十人左右,辦理一國之軍國政要;其二,任職官員多為才幹之士,特別是軍機章京,「年富力強」;其三,所帶來的事實是,辦事速捷,雷厲風行,始終保持著較之原內閣有更高的效率。
軍機處在中國歷史上第一次有效地提供了一個管理大國的中性的、非政治化的行政工具,既大大提高了行政的效率,又避免了其本身成為權爭主角的歷史怪圈,可算是中國政制史上一大改革。
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