眼花繚亂的嘴炮後, 川普終於放狠招, 美國總統寶座「穩坐」30年

美國自從迎來新總統後，幾乎每天都會被川普的新聞刷屏，本以為他只是說說大話，耍耍嘴皮子在美國搞搞事情，沒想到一下子把火燒向了全世界...然而你可知道，這些不過是眼花繚亂的作秀，象徵意義遠遠大於實質，而他提名最高法院大法官才是重頭戲，不信，你就跟著主頁君來分析分析吧

文｜郝尤敬

From 知社學術圈

微信號：zhishexueshuquan

在1月20日的宣誓大典上，川普發表了火力四射的就職演說，無異於一篇徹底否定建制的

革命宣言

這一切，將從此改變，從這裡開始，從現在開始。這個時刻，是你們的時候。這個時刻，屬於你們！

也許在典禮當天，華盛頓的許多政客們，還以為川普只是口頭說一說官樣文章，很快就會和他們同流合污的。沒過幾天，他們就會發現，川普果然不是一個普通政客：白宮裡的川普，和競選時侯的川普相比，一丁點的改變都沒有。每一位美國新的總統，通常和反對黨以及新聞媒體，都會有個100天的蜜月期，互相小心刺探。川普則完全不管這些所謂的傳統，左手發推特微博與人對罵、右手簽行政命令推進政策革，短短10天，已經把美國折騰的天翻地覆，一丁點政治家的風範都沒有。

在傳統的思維和主流的媒體百思不得其解之際，勞苦大眾確確實實看到了，他們所投票選舉的川普，他們所想要的總統川普，就是川普！

讓我們看一看在位十天，川普所做的一系列好事吧：

1月20日，就職當天，簽署行政命令，宣稱將尋求撤銷奧巴馬的全民健保計劃，即Obamacare。不過這與其說是一個命令，不如說是一個政策宣言，象徵意義大於實質內容，純屬取悅共和黨選民之舉；

1月23日，上任第一個周一，簽署備忘錄，退出所謂TPP談判，也就是環太平洋合作夥伴計劃。不過奧巴馬大力推動的這個計劃，獲得國會批准的可能性本來就很小，此舉仍然是象徵意義大於實質；

1月23日，簽署備忘錄，凍結聯邦政府人事招聘，並聲稱90天內將推出政府長期裁員計劃；不過人事凍結是歷任總統上台都會幹的事，一般新內閣到位就會解禁；

1月24日，連簽3個總統備忘錄，重啟兩大輸油管道建設計劃，並要求使用美國製造的鋼鐵。同天，川普還簽署命令，加速基礎設施建設的環保審批過程，減輕監管負擔。這一系列舉措，遭到環保主義者的強烈反對和抗議；

1月 24日，川普政府下禁言令，禁止環保署、衛生部等聯邦機構科學家在社交媒體發聲，並凍結這些機構發布新的基金資助與合同項目。此舉被廣泛解讀為川普的反科學立場。不過類似的禁令在歷任總統上任時都會發布；

1月25日，簽署命令，在美墨邊境建築圍牆，並要墨西哥政府承擔費用。同時取消對收容無法律文件的移民（在美國，這不叫非法移民，illegal immigrant, 而叫undocumented immigrant）的城市（即所謂sanctuary cities)的聯邦撥款。此舉直接導致美墨兩國總統高峰會面的破產，引發一系列抗議和不少大城市的反彈。不過這只是川普新移民政策的一小部分；

1月27日，簽署命令，暫時禁止中東七國（伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞、和葉門）民眾進入美國。此舉引發大規模抗議與抨擊，和一系列法律官司。多家聯邦法院判決暫時部分凍結這一命令，以幫助已經達到美國機場的這些國家的民眾。

1月30日，因其拒絕在法院捍衛總統的中東7國入境民禁令，川普解僱司法部代理部長Sally Yates。此舉象徵意義重大：上一個解僱司法部長的總統是40多年前的尼克松，因司法部拒絕解僱調查水門事件的特別檢查官，而將司法部部長和副部長統統解僱。尼克松的下場大家都知道。不過Yate是奧巴馬時代留下的看守司法部長，本來也做不了幾天。

川普這一系列的政策，無論是針對醫療、環保、邊界、還是移民，都極具爆炸性，爭議極大，因此也引起了非常廣泛的反彈。首當其衝的是美國高校，有部分師生員工受到影響。因此幾乎所有大學的校長，都發表了公開信表示反對。一份學界的公開信簽名，有40多位諾貝爾獎得主、40多位菲爾茨獎或其他類似獎項得主，數百位美國科學院院士、工程院院士參加，簽名的學者過萬。而美國的高科技公司巨頭們，也紛紛表示反對。機場、廣場的抗議遊行，更是此起彼伏。如果讀報紙、看電視、聽收音機，或者看微信，真以為美國已經大亂了。

不過川普這一系列舉措，象徵意義遠大於實質意義，本質上都是還川普競選時許下的空頭支票。而自由派人士，不過籍此繼續發泄對川普當選的無可奈何的憤怒和不滿而已。比如轟動全球的暫時凍結中東七國民眾入境，被大肆渲染。不可否認，這一措施對七國老百姓帶來很大的不便，也在一定程度上影響了美國高校的研究和教學，美國高科技公司的運營。但說這會打擊美國高技術產業、衝擊全球科學合作，顯然是誇大太多。除伊朗科學家與留學生在美國學界有不小比重外，其他6國比例應該是可以忽略不計的。

即便如此，民主黨國會議員們昨晚仍然在最高法院的台階上高調集會，抗議川普禁令。而他們對最高法院的選擇，顯然也頗有深意。美國立法、行政、與司法三權分立、權利制衡。在當前的環境下，共和黨掌控參眾兩院，立法約束微乎其微，只能寄希望與司法訴訟。事實上，也有多家聯邦法院判決部分凍結川普的行政命令，顯示美國總統權力的限制。

這也凸顯出川普今天提名的最高法院大法官的重要意義。在一定程度上，川普是因為最高法院這個寶貴的席位而當選的！

美國最高法院由美國憲法直接規定設立，而且更重要的是，憲法規定法官任期是終生的，只要行為良好，即可持續任職：

The judicial Power of the United States, shall be vested in one supreme Court, and in such inferior Courts as the Congress may from time to time ordain and establish. The Judges, both of the supreme and inferior Courts, shall hold their Offices during good Behavior.

最高法院有9位大法官，對聯邦司法糾紛具有最終裁決權，以簡單多數決定判決結果。因此，在美國官司打到最高法院，輸了就沒有地方再去說理了。2000年戈爾對決布希，就是這樣一個例子，最高法院5：4裁定中止計票，直接把布希送上總統寶座，而戈爾在判決後則承認敗選。這在一定程度上深刻影響了國際局勢，特別是中東的局勢和政治板塊：如果戈爾當選，第二次入侵伊拉克的戰爭可能性很小，那後面的阿拉伯之春、ISIS等，都極有可能不會發生。

當然戈爾對決布希只是一個極端的例子，更為重要的是，最高法院裁決將深刻影響美國社會文化思潮和普通人的生活。Wade vs Roe是這樣一個例子，以7：2裁定婦女墮胎是憲法修正案所賦予的合法權利。這一裁決今天仍然不斷受到挑戰，極大影響了美國人民的生活。

而最近的一個例子則是以5：4，賦予同性戀者結婚的權利。這是奧巴馬任上自由化思潮的一個巨大勝利，得益於中間派肯尼迪大法官的關鍵一票，也凸顯美國社會的撕裂。

由此可見，川普的這些所謂行政命令，就像奧巴馬時代的許多行政命令、乃至立法一樣，壽命斷則4年，長則8年，不會有太大的影響。而最高法院的裁決，則會影響美國社會方方面面數十年、上百年！ 而大法官的任期，是終生的，其影響力，不是一個四年八年的總統，兩年六年的眾議員參議員可以比擬。

川普今天提名的Gorsuch今年僅有49歲，是25年以來最年輕的被提名人。其履歷亮麗，哥倫比亞大學本科，哈佛大學法學學位，此後在牛津大學深造，曾在最高法院及美國司法部工作，現為位於丹佛的聯邦巡迴上訴法院法官。

近日一直謠傳Gorsuch是川普的首選，因此這一提名並無意外。意外的是川普一反常態：Gorsuch思想保守而溫和，遠不如其他一些候選人激進，預料不會遭受民主黨太過強烈的反對。當然反對也沒有用，畢竟參議院多數是共和黨。不過這也許顯示，川普在關鍵問題上，並沒有人們想像的那樣出格。其張揚，更多的是風格，而非實質。

而奧巴馬總統的最大失敗，在自由派人士看來，就是未能填補Scalia這個空缺。面對參議院共和黨對其提名的不配合，他居然一點辦法都沒有。

Gorsuch推崇originalism，即按國父們的本意詮釋憲法，以及textualism，即按字面意義詮釋。如提名通過，他將接替在80歲任上去世的大法官Scalia。可以預見，沒有意外的話，Gorsuch也將在任上干到8，90歲，深刻影響美國的社會形態。

更令自由派人士頭疼的是，最高法院還有三位高齡的自由派（或中間派）大法官，很可能在川普任上退休。因此，川普總統很有可能通過一系列大法官的提名，徹底讓最高大法院右轉。

而這，才是川普能夠擊敗建制、成功當選的真正原因。而他一反常態、不按常理出牌的政治新鮮人做派，不過是個幌子。

本文系授權發布，By 郝尤敬，From 知社學術圈，微信號：zhishexueshuquan，

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