韓國想要的安全承諾美國都給了，分擔駐韓美軍軍費的事該提了？

繼美國新任國防部長首次訪問韓國，確認優先解決朝核問題並部署薩德導彈防禦系統之後，美國新任國務卿雷克斯·蒂勒森也與韓國外長尹炳世進行了首次通電話。

據韓國外交部7日消息，韓國外交部長官尹炳世當天上午同美國新任國務卿蒂勒森通電話，商定將同盟關係提升至最高水平，以有效應對朝核問題；雙方一致認為在朝鮮半島部署「薩德」反導系統只是為應對朝鮮威脅的自衛防禦措施，重申將在不損害其他國家利益的前提下如期部署「薩德」。

幾天前，韓國國防部2月3日發布韓美防長會談結果稱，鑒於朝鮮可能借韓美聯軍演習之機發難試探特朗普政府是否堅決反制挑釁，雙方就今年加大力度實施代號為「關鍵決心」和「鷂鷹」的聯合演習的必要性達成共識。

據悉，韓方在會談上呼籲美國設法提高對朝延伸威懾的執行力，美國防長馬蒂斯答覆稱，美方對其重要性有清醒認識，希望今後開展建設性磋商。國防部官員稱，關於分擔駐韓美軍軍費問題並非會談議題。

至此，經過美韓兩國高級官員的直接或間接首次溝通之後，韓國方面想要的安全保證、軍事承諾、同盟確認等，都得到了美國方面的重審，尤其美國防長透露的優先解決朝核問題、加快部署薩德問題，正是韓國現政府最想得到的。

資料圖片：美國防長馬蒂斯與韓國代總統黃教安（右）

美國與韓國之間難以達成一致的經濟貿易協定和駐韓美軍軍費的分擔問題，尚未得到充分討論甚至提及。但是以美國新總統特朗普的脾氣，這是一定得談的，也是一定會壓韓國在經貿談判桌上做出政策讓步、壓韓國方面多為美軍軍費掏錢包的。

在去年9月美國總統大選的首場電視辯論中，特朗普表示，我們在保衛日本和韓國，但他們不給足夠的錢，他們應該出錢，因為我們正在承受巨大的財政損失。特朗普要求日本、韓國分攤更多軍費，若不提高防衛費分擔比率，美軍或從兩國撤離。特朗普還表示，朝鮮的威脅應由中方處理。

好在，特朗普政府上台後，美國國防、外交領域的重要官員雖然也紛紛強調「同盟國的義務」，但並未指明是要求上調防衛費分擔額，也沒有急於與日韓討論這一問題。

下一步，恐怕日韓方面就得「革命靠自覺」了。

韓國：十年對美軍購兩千億，未搭國防便車

據韓國國防部及防衛事業廳1月15日發布的數據，2006年至2016年10年間，韓國採購美國武器共計36.036萬億韓元（約合人民幣2115.9億元），接近韓國2016年軍費總額。

分析稱，如果美國特朗普政府要求韓國分擔更多軍費，韓國政府將以上述數據作為反駁論據，澄清韓國的付出並不少。

韓國防衛事業廳方面表示，李明博前政府時期，韓國對美軍購金額約為13.9萬億韓元，朴槿惠任內更是猛增至18.5萬億，採購40架F-35A戰鬥機、4架「全球鷹」無人偵察機和改進KF-16戰機等進行中的大型對美軍購項目也耗資10萬億韓元以上。

據透露，韓國還為興建駐韓美軍平澤基地承擔8.9萬億韓元，超過項目總經費的一半。

韓國國防部表示，韓國去年為保持韓美協防態勢承擔了9441億韓元的軍費，算上軍購、興建基地、運營駐韓美軍附屬韓軍等間接預算，韓國對韓美軍事同盟的貢獻程度在美國所有盟友中位居前列。因此，韓方將努力通過外交渠道向美國新政府積極說明上述情況。

韓國外長尹炳世此前曾表示，與北約和德國相比，韓國對美軍駐紮費用的貢獻程度（GDP佔比）較大，五角大樓也對此知之甚詳，韓方將積極利用各種外交場合和在美人脈網路開展政策公關，爭取在美國新政府外交方略成形之際施加影響力貫徹韓方立場。

2017年韓國國防預算約合人民幣2365億元，增長4%

韓國政府消息人士1月表示，若特朗普政府要求上調防衛費分擔額，韓方將向美方強調軍費支出在國內生產總值（GDP）中所佔比例在美國同盟國中居上游。

韓國2015年國防經費支出佔國內生產總值（GDP）的比重達2.35%，高於美國向北約成員國要求的比重（2%）。再加上韓軍總兵力中有69%（43萬多人）中斷經濟活動服兵役，考慮到由此產生的社會成本等因素，韓國實際軍費支出佔GDP的比重會更大。

根據2014年1月達成協議的第九次《韓美防衛費分擔協定》（SMA），韓方承擔的2014年度防衛費為9200億韓元（約合人民幣56億元），此後韓方承擔的防衛費每年按照前二年度的韓國物價漲幅（CPI）自動上漲。據估測，這一規模已佔據美軍在韓駐紮總費用的一半左右。

另外，根據韓國國會通過2017年國防預算草案，總額40.3347萬億韓元（約合人民幣2365億元），較上年增長4%。

韓國國防預算的增加，主要是為了完成「核導反制系統計劃」。這一計劃要求韓國軍隊具有在朝鮮動武前搶攻、動武時攔截、動武后報復的三大反制能力。

如果特朗普要求韓國多分擔軍費，韓國頂得住嗎？

看起來，韓國軍政各方在關於分攤更多駐韓美軍軍費問題上，目前的態度是不想多掏錢，但是真能抗得住嗎？

濠哥的意見是，韓國抗不住，必須得增加軍費分擔的比例。

為什麼？一是有日本承擔了更多美軍軍費分攤的「模範」例子；二是韓國目前面臨的軍事緊張形勢遠遠高於日本。

據日本防衛省估算，2015年度的駐日美軍經費中，日本方面的負擔比率達到86.4%。而據美國國防部2004年發表的美軍駐留經費各國負擔比率數據，日本的負擔比率約為75%。

根據日本眾議院預算委員會的數據，2016年度駐日美軍經費總額約為2210億日元，其中日本的負擔額約為1910億日元（約合117億元人民幣）。但實際上，如果再加上美軍基地周邊的雜訊對策等費用、設施租金和美軍整編相關費用，駐日美軍相關經費約達到7600億日元（約合466億元人民幣）。

相對於韓國，日本分攤的比例比韓國（40-50%）高，實際承擔的軍費總額也高出韓國（約合人民幣56億元）至少兩倍。

至於韓國提出的10年採購了美國2115億人民幣的軍火，日本方面未必就比韓國更少。

重要的是，日本方面已經有了提高分攤駐日美軍軍費的準備。而相對於日本，韓國方面對美國的談判能力更加慘淡。

因此，只要特朗普捨得對日韓兩國張嘴要錢，日韓都得乖乖地交錢。

多交錢，是必須的，這是態度問題；至於多交多少，當然可以談，但是別真指望能談下來一大截。

關鍵的是問題是，如果沒有美軍駐守，習慣了美國大兵站崗的日韓兩國，可能就國將不國了。

所以，怎麼談啊！

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