康熙施行的這項措施使日本感到恐懼，日本頒布多項措施來遏制！

在清朝初年為了孤立台灣的鄭成功，當時的輔政大臣鰲拜發布遷海令，使得從山東省至廣東省沿海的所有居民內遷五十里，並將百姓的房屋全部焚毀，不準沿海漁民出海捕魚、不準商人出海經商，這項命令延續了二十餘年令沿海百姓苦不堪言、中國沿海漁業幾近荒廢、海外貿易在這些年接近於零，直到康熙二十二年收復台灣，此項措施才被廢除。

看到經過二十餘年遷海令的影響，沿海百姓背井離鄉、流離失所，祖祖輩輩流傳下來出海捕魚的生計卻被強行停止，原本貿易繁榮的東南沿海因朝廷的禁令而頹廢了，康熙皇帝果斷下達「展海令」，允許百姓下海捕魚、商人出海經商，這一政策使得沿海地區漸漸繁榮起來，尤其是對日本的海外貿易，據記載「當時中國前往日本長崎的商船驟增三、四倍以上，互市之盛堪稱空前」，中國商人自古以來就能發現商機、抓住商機，許多人還將歐洲的商品倒賣到日本，從中獲取巨額利潤。

自康熙頒布「展海令」後，無論是單獨與日本貿易的中國商人，還是做轉手貿易的中間商，在日本都獲取了巨大的利益，可是日本國土狹小、資源匱乏，沒有什麼可以到中國販賣的貨物，大量白銀從日本流入進中國，長此以往令日本人非常恐慌，於是日本的幕府頒布「貞享令」規定：「中國商船貿易額不得超過白銀六千貫，貿易總額超過六千貫後，即禁止此後該年入港的其他中國商船進行貿易，勒令運回貨物。」此令一出導致每年都有許多的中國商船被日本禁止入港，不得已只能返回中國，日本的這一做法給中國商人造成了極大地損失。

後來日本又感覺「貞享令」過於寬鬆，幕府又公布了「正德新令」直接就限制了前來日本中國商船的船數，不得超過80艘，看到中國商人仍能獲得高額利潤，沒過多久日本又將「限制每歲赴日中國商船的船數改為30艘，至此因日本的阻攔中日貿易，幾乎被完全阻塞。

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