歐洲要分崩離析了嗎？這個國家的回答令默克爾鬆了一口氣

文/光明日報駐布魯塞爾記者 劉軍

15日，荷蘭人以80%以上的高投票率向歐洲愈演愈烈的極端民族主義和民粹主義說不。前首相呂特領導的傳統右翼自由民主黨贏得議會眾議院150個席位中的31個席，繼續保持眾議院第一大黨優勢；而此前宣揚在荷蘭去伊斯蘭化、對穆斯林關閉國門、國家主權至上、增加國防經費、退出歐盟等主張，由「紅極一時」的威爾德斯領導的極右荷蘭自由黨只得到19席。有歐洲媒體的首頁大標題就是《荷蘭人頂住了威爾德斯》，昭示著極端民族主義在荷蘭站不住腳。

15日的荷蘭大選被認為是歐洲政治的「風向標」。今年，荷蘭、法國和德國等歐盟成員相繼舉行大選。由於地緣政治原因，歐洲國家相互影響的「磁場效應」很強。比如，比利時的弗拉芒語區與荷蘭的政治、經貿、語言、文化一脈相承，「阿姆斯特丹感冒，安特衛普流鼻涕」 ；而比利時法語區則受到法國政局的直接影響。近年來，作為歐盟重要核心組成部分的「比荷盧聯盟」因極端主義和民粹主義上升已經鬆動；「法德軸心」也可能因民粹主義政黨在此後的大選中得勢而發生改變。若極右勢力在15日荷蘭大選中拔得頭籌，不啻為五月份參加大選的法國極右勢力注入一針「強心劑」，也會讓德國的極右勢力更加囂張。酷愛足球的歐洲人形象地將荷、法、德大選比喻為由「歐洲派」與「極右派」角逐的世界盃四分之一決賽、半決賽和決賽，通過這三次大選觀察歐洲民粹主義在民眾中的支持率。

荷蘭議會由參議院（一院）和眾議院（二院）組成。前者有75名議員，由12個省議會的議員投票選出，主要負責立法，但只能投票接受或反對一項法案，沒有修正權。眾議院有150名議員，按比例代表制通過直接普選產生。該院負責監督內閣執政及與參議院聯合制定法律或修訂案，具有預算核准權、向內閣質詢權、動議提交權、法案初始權、立法修正權等，並負責向政府推薦最高法院法官人選。若與內閣意見產生分歧，眾議院享有最終決定權。由此不難看出各種政治勢力不遺餘力地爭奪此次大選的緣由。

圖為此次荷蘭大選的兩大主角——呂特與威爾德斯

一些歐洲國家領導人紛紛表示，選舉結果表明，荷蘭人選擇繼續留在歐盟，不僅為法、德大選提供了積極的樣板，而且對歐盟的團結和統一至關重要。歐委會主席容克對呂特的勝利表示祝賀，稱此次大選是「為歐洲未來投票，為反對極端主義投票」。德國總理默克爾表示，「很高興能繼續與同在歐盟的好朋友、好鄰居進行良好合作」。

呂特在大選後表示，「繼英國脫歐、美國大選之後，歐洲人普遍擔心歐洲分崩離析，出現自我封閉的趨勢。荷蘭人用選票向低級的民粹主義說不」。不過，就此斷言「歐洲派」能夠遏制住極端主義在歐洲的蔓延之勢，恐怕為時尚早。威爾德斯在感謝為荷蘭自由黨投票的選民同時稱，「呂特還沒能甩掉我」。分析人士指出，呂特未來的執政之路並不會平坦。由於此次大選沒有一個政黨贏得過半數的席位，呂特的自由民主黨雖然仍保持第一大黨的優勢，但丟掉了9 個席位。呂特組閣必須與其他政黨組成聯合政府，甚至要與政見相左的政黨聯袂執政，道路不會平坦。而極右的荷蘭自由黨雖然未能一舉改變政治版圖，卻比上屆多贏得4個席位，說明極端主義和民粹主義暗流涌動，荷蘭贊成極右主張的人在悄然增加。

縱覽整個歐洲，極端主義和民粹主義的陰影依然無處不在。面對紛繁複雜的國際和地區形勢，以及歐盟內部諸多剪不斷理還亂的問題，歐盟一時拿不出一個方向明確、掌控全局的「路線圖」。極端民族主義和民粹主義利用人們的不滿心理得勢，並已在一些歐洲國家形成規模。因此，遏制極端民族主義和民粹主義絕不可能一蹴而就。

「歐洲派」取勝的荷蘭大選只是「四分之一決賽」。5月法國「半決賽」和9月德國「決賽」才是決定歐洲未來的關鍵。

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