新一輪的園林建設熱潮即將開始,主推鄉土適生樹種
住房城鄉建設部印發了《關於加強生態修復城市修補工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),明確「城市雙修」的指導思想、基本原則和主要目的任務,備受園林人關注的「城市雙修」終於開始了。
《意見》巧妙地將「城市雙修」比喻成是治理「城市病」的重要行動,並指出「城市」是城市轉變發展方式的重要標誌,是各地進行供給側結構性改革的重要任務,要求將「城市雙修」列入到城市人民政府的主要議事議程。
主要任務和目標
2017年,制定「城市雙修」實施計劃,開展生態環境和城市建設調查評估,開展「城市雙修」試點工作。
2020年,「城市雙修」工作初見成效,被破壞的生態環境得到有效修復,「城市病」得到有效治理。
《意見》包括五大部分二十八要點,從統籌謀劃「城市雙修」、城市生態修復、城市修補、健全保障制度等方面闡述了「城市雙修」的工作安排,並明確提出山體修復、城市綠地廣種鄉土樹種。
完善基礎工作,統籌謀劃「城市雙修」
「砍柴不誤磨刀工」,再開展工作前,首先對城市山體水系、綠地等自然資源和生態空間開展摸底調查,明確亟待修復的區域和修補的重點。編製城市生態修復和城市修補專項規劃,制定各地「城市雙修」實施計劃,將「城市雙修」工作細化為具體的工程項目。
修復城市生態,改善生態功能
在尊重自然生態環境規律的基礎上,採取多種方式、適宜的技術,系統地修復山體、水體和廢棄地,構建完整連貫的城鄉綠地系統。山體修復要保護原有植被,種植鄉土適生植物,重建植被群落。綜合運用多種適宜技術修復廢棄地,選擇種植具有吸收降解功能、適應性強的植物,恢復植被群落,重建自然生態。
推進綠廊、綠環、綠楔、綠心等綠地建設,構建完整連貫的城鄉綠地系統。按照居民出行「300米見綠、500米入園」的要求,均衡布局公園綠地。喬灌草合理配植,廣種鄉土植物,推行生態綠化方式。
修補城市功能,提升環境品質
要求填補城市設施欠賬,增加公共空間,改善出行條件,改造老舊小區。大力完善城市給水、排水、燃氣、供熱、通信、電力等基礎設施。積極拓展公園綠地、城市廣場等公共空間,完善公共空間體系。加快老舊住宅改造,加強小區綠化,改善小區居住環境。
在此基礎上,保護城市歷史風貌,塑造城市時代風貌。加強歷史文化名城名鎮保護,延續歷史文脈,展現城市風貌。加強總體城市設計,保護山水、自然格局,優化城市形態格局,建立城市景觀框架,塑造現代城市形象。
健全保障制度,完善政策措施
強大的扶持和監督制度是「城市雙修」工作開展的的有力保障。爭取發展改革、財政等部門的支持,將「城市雙修」工程納入國民經濟和社會發展年度計劃,保持每年安排一定比例的資金用於「城市雙修」項目,發揮好政府資金的引導作用。鼓勵採用政府和社會資本合作(PPP)模式,發動社會力量推進「城市雙修」工作。
加強「城市雙修」的監督考核工作,各省級住房城鄉建設主管部門要加強對本地區「城市雙修」工作跟蹤指導,督促各城市建立考核制度,嚴格目標管理、績效考核和工作問責。
預計未來十年將是「城市雙修」建設的重要時期,園林生態和城市設計將迎來新一輪的的建設熱潮,2017年是統籌規劃,2018逐步開展,2020年初見成效,到2030年顯著成效。並建立有力的資金扶持計劃,鼓勵推進PPP模式。據悉,「城市雙修」將會推開3000億市場,敬請期待。
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