確定了！人社部再發文，在職醫務人員可以「兼職」！

近日，人社部下發《關於支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，明確提出，支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或者在職創辦企業，並提出了一攬子激勵措施。

這就意味著，包括體制內醫生在內的人員，其兼職或自主創業，都在人社部的鼓勵範圍之內。

衛計委近幾個月內已經連發兩文進行鼓勵倡導，加上此次人社部發文，這已經是第三份文件了。另外兩份文件是：

2016年11月1日，國家衛計委發布了《關於修改「醫療機構管理條例實施細則」的決定（徵求意見稿）》和《醫師執業註冊管理辦法（徵求意見稿）》，擬對我國醫療機構的類別以及醫生執業方式等內容進行修改。

值得注意的是，徵求意見稿將原文中不得申請設置醫療機構條件里的「醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員」內容予以刪除。意味著我國正式開始籌備在全國推行「在職醫生辦診所」的新制度。

2017年2月28日，國家衛計委下發了「中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令第12號」，公布了國家衛生計生委關於修改〈醫療機構管理條例實施細則〉的決定》。《實施細則》刪除了第十二條第一款第三項「醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員不得申請設置醫療機構」的內容。

此項變動表明在職醫務人員可以申請開辦醫療機構了，國家對在職醫生申請開辦醫療機構終於「鬆綁」了。

也就是說，所有醫生可以一邊在體制內上班，一邊開個診所，或者合夥辦醫院。

分析人士認為，從近期內的幾份文件可以看出，目前政府確實開始從鬆動現行政策著手，為對醫生多點執業、在社會上開辦診所等改革加速推開鋪路。這無疑對體制內的醫務人員釋放出了一個利好。當然，這還需要一系列的配套措施。

此《指導意見》，明確了支持和鼓勵事業單位專技人員創新創業的重要意義、具體情形和保障措施，並提出實施要求。

激發事業單位專技人員

科技創新活力和幹事創業熱情

《指導意見》著眼於貫徹落實黨中央、國務院關於加快實施創新驅動發展戰略、深化人才發展體制機制改革以及大力推進創新創業的總體部署和要求，發揮事業單位示範引導作用，激發高校、科研院所等事業單位專技人員科技創新活力和幹事創業熱情，促進人才在事業單位和企業間合理流動，營造有利於創新創業的政策和制度環境。

明確了四種情形和具體政策措施

①支持和鼓勵事業單位選派專技人員到企業掛職或者參與項目合作，期間與原單位在崗人員同等享有相關權利，並可以依協議取得成果轉讓、開發收益；

②支持和鼓勵事業單位專技人員兼職創新或者在職創辦企業，取得的成績可以作為專技人員職稱評審、崗位競聘、考核的重要依據；

③支持和鼓勵事業單位專技人員離崗創新創業，可在3年內保留人事關係，離崗創業期間保留基本待遇；

④支持和鼓勵事業單位設置創新型崗位，可以通過設置特設崗位、流動崗位選拔、吸引創新人才，探索實行靈活、彈性的工作時間，鼓勵績效工資分配向在創新崗位做出突出成績人員傾斜等等。

明確了不同創新創業方式

人事管理辦法

《指導意見》同時明確了不同創新創業方式應採取的人事管理辦法，並提出事業單位可與創新創業專技人員通過簽訂協議等方式約定相關權利義務等內容。

《指導意見》強調，各級人社部門要把這項工作擺到重要議事日程，細化相關政策，研究具體措施，做到真正切實管用；要指導事業單位主管部門和事業單位落實文件要求，建立健全內部管理制度，確保政策落到實處；要搞好跟蹤服務，為事業單位專技人員投身創新發展實踐提供人事政策保障。

要通過完善聘用合同管理、強化考核等辦法，加強規範管理；指導事業單位按規定定期將離崗創業人員情況按程序報主管部門並同級事業單位人事綜合管理部門備案。

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