一周經濟盤點：「兩會」經濟話題引關注 將提高銀行業防風險水平

國際在線報道：（記者 任傑）本周，２０１７年「兩會」大幕開啟，中國深化改革、「一帶一路」合作等經濟話題引發關注；中國銀監會表示，今年將提高風險防控水平，更好支持實體經濟；回應網民抵制樂天聲音，中國商務部稱，外企在華經營須依法合規；中國養老保險基金的運行總體平穩，加強養老基金投資風險管控。

本周，中國迎來２０１７年「兩會」時間。在穩中求進成為中國當下經濟工作總基調的情況下，供給側結構性改革、防控金融風險、「一帶一路」建設等經濟話題成為今年「兩會」討論的熱點。去年，中國經濟增速為６．７％。在內外部錯綜複雜的環境下，這樣的發展速度，保障了「十三五」的良好開局。今年的《政府工作報告》將公布怎樣的ＧＤＰ增速和其他國民經濟發展目標？備受矚目。此前，世界銀行和國際貨幣基金組織均將２０１７年中國經濟增速預期設定為６．５％左右。廈門大學宏觀經濟研究中心教授盧盛榮判斷，今年中國經濟下行壓力依然存在，但是增速下降的幅度會逐漸縮小。隨著製造業過剩產能的不斷消化，以及製造業產品結構的調整，工業企業增加值增速開始企穩。第三產業佔比的不斷提高，減緩了經濟緊縮對於就業的壓力，２０１７年中國ＧＤＰ增速將為６．６４％。今年是中國供給側結構性改革的深化之年。中國社會科學院經濟研究所所長高培勇認為，如何降低企業負擔，提振實體經濟是政策建議的側重點。今年的政策重點要著眼於供給側的結構性調整。在經濟新常態下進行供給側改革，我們能夠操作的政策手段第一是的不多，第二是不熟悉的。我們熟悉的都是以往的一套做法，很可能不由自主地就會『新瓶裝舊酒』。我們拿什麼進行供給側結構性調整？怎麼降成本補短板？這是我們要考慮的問題。此外，深化國有企業改革、推進京津冀協同發展、推動「一帶一路」倡議等議題，預計也將是「兩會」代表委員們關注的熱點。而中國國家發展和改革委員會、商務部等機構新任「掌門人」將迎來「兩會」首秀，他們將透露出哪些改革信號？同樣值得關注。

自２０１６年底的中央經濟工作會議提出「要把防控金融風險放到更加重要的位置」以來，「防風險」成為金融業的一個關鍵詞。而金融業更好支持實體經濟發展也備受各界關注。

中國銀行業監督管理委員會主席郭樹清２日表示，去年，中國銀行業總體保持穩健運行，重點領域風險管控得到加強，下一步，將及時彌補監管短板，完善監管規則，防範金融風險。部分交叉性金融產品跨市場，層層嵌套，底層資產看不見底，最終流向無人知曉。這種現象的產生，很大程度上是源於監管制度缺失。要根據銀行業務和風險的新變化、新現象和新特徵，參照國際監管標準，全面梳理銀行業各類業務監管規則，儘快填補法規空白，及時更新已經滯後於業務和風險發展的監管規制，廢除不合時宜的監管規章制度。作為支持實體經濟發展的重要內容，去年１０月，中國國務院專門發布文件，有序推進「債轉股」工作。郭樹清指出，「債轉股」將遵循兩個原則，對扭虧無望、已失去生存發展前景的『殭屍企業』，禁止作為市場化債轉股的對象。開展債轉股）一個是市場化，一個是法制化，不搞行政命令、不搞行政攤派。我們沒有指標計劃，完全是由當事各方自覺、自願協商談判。現在，銀行業系統簽署債轉股協議的有４０００多億，落實的有４００多億。

日前，韓國樂天集團同韓國國防部簽署「薩德」換地協議，中國網民呼籲抵制樂天。中國商務部發言人孫繼文２日在新聞發布會上表示，美韓推進在韓部署「薩德」嚴重損害中國戰略安全利益，也損害了中韓合作的民意基礎。

針對記者有關「中國政府是否會對樂天集團採取懲戒措施」的提問，孫繼文回應說：「關於樂天集團的問題，我們注意到中國網民的情緒。我要強調的是，中國政府歡迎包括韓國企業在內的外國企業來華投資興業，始終保護外國企業在華的合法權益，但前提是，有關企業在華經營必須依法合規。」

隨著中國社會老齡化步伐加快，養老金的給付壓力備受社會關注。

中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民１日表示，現階段，中國養老保險基金運行總體平穩。去年，城鎮職工基本養老保險基金的總收入是２．８４萬億元，總支出是２．５８萬億元，當期結餘是２６００多億元，累計結餘是３．６７萬億元，可以確保１７個月的支付為了確保養老保險基金保值增值，２０１６年底，養老保險基金的投資運營工作正式啟動。中國人社部副部長游鈞同一天表示，在首批與社保基金理事會簽約的七個省份中，社保投資的資金規模達到了３６００億元人民幣，資金劃撥也在陸續到位中。這位官員同時強調，養老基金投資，主要考慮的還是安全問題，這裡要說明的是，養老基金投資運營的實施並不意味著入市。進入股市只是基本養老基金投資的一種選擇，並且由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點。我們在啟動這個制度時，就將內部控制、風險準備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們要加大風險管控，同時也要確保基金收益，所以要給予政策支持，提高養老基金的投資收益。總之，我們將多措並舉，來確保基金的安全和收益。