中國國防費2017年增長7％左右　連續兩年增速下降

國際在線消息（記者 楊瓊）中國最高國家權力機關——全國人民代表大會的年度例會將於５日開幕。本次大會發言人傅瑩女士４日在回答媒體提問時透露，２０１７年中國國防費將增長７％左右。這意味著中國國防費可能將首次突破一萬億元人民幣。全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟少將在接受記者採訪時表示，中國國防費增長是合理合法、適度穩健的。

每年的全國兩會，中國新一年度的國防預算都是媒體關注的熱點。不出意外，在4日舉行的全國人大年度例會首場發布會上，這一話題再次被問到，本次大會發言人傅瑩透露：「每年中國政府是根據國防建設的需求和我們國民經濟發展的水平來確定我們國防費的規模，２０１７年中國國防費增長的幅度是７％左右。我們國防費在ＧＤＰ中占的比重是１．３％左右，這些年一直處於這個水平，這是財政部給我們提供的準確的數據。」

２０１２年至２０１６年，中國國防費預算增幅分別為１１．２％、１０．７％、１２．２％、１０．１％和７．６％。這已是中國國防費增速連續兩年保持個位數增長。值得關注的是，以去年國防費的數字來測算，意味著今年中國國防費將首次突破一萬億元大關。對此，全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟表示，國防費的增長要服從國家戰略的需求、軍隊使命任務變化的需求和軍隊改革的需求。我們國防費增長是合理合法、適度穩健和可持續的。堅持一個協調，兩個適應的方針原則。一個協調是國防建設和經濟建設相協調，兩個適應是適應國防的需求和國民經濟發展的水平。我們國家１９９９年國防費超過１０００億，到今年超過１萬億。十幾年增長了１０倍，標誌著國防實力上了新台階也顯示國防建設和經濟協調發展到了新的階段。

據了解，中國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成，大體各佔三分之一。相對於世界其他主要大國，中國國防費無論是佔ＧＤＰ的比重，還是國民人均和軍人人均數額，都是比較低的。近十年，中國國防費佔ＧＤＰ的比重平均為１．３２％，不僅低於世界主要國家，也大大低於２．４％的世界平均水平。

２０１７年，中國軍隊進入了改革攻堅期。此前有分析認為，新一年度的國防開支將為軍隊改革提供有力支撐。陳舟認為，現在正在進行的國防和軍隊改革是整體性、革命性變革，是軍隊力量體系整體性重塑。這輪改革不可避免要壓規模和調結構，精簡機關非戰鬥人員，改善軍兵種比例等等。軍隊使命任務發生了變化，需要精簡陸軍，淘汰老舊裝備，加快海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊建設。這其中，武器裝備要加快更新換代。還有一個方面涉及到人員，這次調整改革需要裁軍３０萬，大批幹部退出現役，同時我們要進行軍隊政策制度改革。

儘管中國每年都向世界公開國防費，並通過每兩年一次發布的國防白皮書來介紹中國軍隊的建設與發展。但有關「中國軍事不透明」的質疑仍不時出現。對此，陳舟表示：「中國嚴格按照國防法、預演算法等法律法規要求，將所有涉及國防費用的支出納入國家預算中，並報全國人大審查，這個過程完全是公開透明的。同時，經國務院和中央軍委的批准，我國從２００７年起參加聯合國軍費透明制度，每年都提交我國上一財年軍事開支報告，不存在隱性國防費問題。」