李成：特朗普目前棘手問題不少 無暇制定對華政策

楊潔篪訪美，除了進行中美外交團隊的工作對接，更重要的就是為兩國元首的高層會晤鋪路。中美關係未來的走向如何，來看本周的《陳崢專訪》。

陳崢（深圳衛視駐美主持人）：中美關係的「特朗普式開局」顯得波瀾迭起，暗示楊潔篪本周訪美正處於關鍵時機，對確保雙邊關係沿著穩定軌道運行有重要意義。外界預測，目前中美行政團隊正尋求擴大合作面，為可能的衝突划出「隔離層」，以穩定中美合作的大局。今天和我一起探討中美關係等話題的是布魯金斯學會約翰?桑頓中國中心主任李成。

陳崢：特朗普對華政策班子是否已完全搭建？對華政策是否已經成形？

李成： 並沒有，我們知道，隨著外交事務顧問的變化，他整個團隊本來已經考慮任命別人做亞洲資深主任，但是會不會由這個改變而改變，我們並不清楚。

目前特朗普的政治危機還在進行當中，他跟媒體的關係還需要很多的調整，然後很多更緊迫的問題，朝核問題，中東的問題，還有一些突發的國際事件，等等，這些東西都沒有突破性的進展，所以很難想像他把關注點放在中國。

陳崢：習近平主席與特朗普總統通話中雙方表示期待早日會晤。您預計「習特會」何時上演？

李成：因為我們知道中國在夏天過後就會全副精力在十九大上面，所以如果要進行的話應該是在八月份之前，七八月份之前，所以5月份應該是一個機會，但是到底什麼樣一個形式，我想他們可能更關注的是他們的見面，而不是國事訪問。

陳崢：有評論認為特朗普及其團隊一方面承認「一中」政策，一方面安撫台灣，您怎麼看？您如何解讀特朗普政府目前呈現出來對台灣問題的策略？

李成：首先我們把特朗普的台灣政策放在大的環境中來講，一方面他的早期競選班子里的人和現在他聽得比較多的人，是比較親台灣的，這並不奇怪。但是他跟習主席的第二次通話是一個非常重要的舉措。有些人說你為什麼相信他這樣說，他可以出爾反爾，他是個大嘴巴，隨時可以改變。但是我們看看他就任以後第一個月當中，兌現了很多選舉當中的許諾，包括退出TPP，重新考慮奧巴馬醫療改革，包括NAFTA，包括建立墨西哥邊界的圍牆，包括強硬的移民政策。這些他都在兌現，所以一定程度上講他並不是不靠譜的，他會做。關於他這個「一中」的政策，我很難想像過了幾個星期、幾個月，他又說，「我又改變了」，這是不可能的事情。

陳崢：我們知道中國五月將在北京舉行「一帶一路」國際合作高峰論壇，多國元首及領導人已確認出席。此前外交部新聞發布會上多次有記者提問，美方是否會獲邀出席。那您怎麼看這個問題？

李成：如果他去，會是一個非常戲劇性的變化，但是目前來看，取決於很多因素，因為他講到了，中國不是他主要關注的問題，但是過一兩個月情況會發生變化，然後我想他的政策會更明朗化。

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