兩會為啥都在3月開？政協為啥比人大提前兩天開？

3月3日下午3點，政協第十二屆全國委員會第五次會議在北京開幕；第十二屆全國人民代表大會第五次會議也將於5日北京舉行。兩會一直都是同期召開的嗎？為何都在三月開？為何政協要比人大開幕時間早兩天？代表委員可以請假嗎？只要是代表就能提出議案嗎？

這些關於兩會的冷知識，你造嗎？

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兩會為啥都在3月開？

一年之計在於春。春天是一年的開端，正是做好一年計劃的好時節。全國人民代表大會要審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告，春天開會足夠處理和計劃好一年的事宜。

但是，別忘了而中國人最重視的節日——農曆春節一般會在一月到二月，所以選在3月開會可以避免與春節相重疊，代表委員們可以更好地心無旁騖地進行一年的計劃。

2

政協為啥比人大提前兩天開？

一般而言,政協會議比人大會議要早2天舉行,這主要是為了保證政協履行其職能。

人大在做決策之前，要把決策先提交給人民及各界代表，在政協裡面進行協商、討論、審議，政治協商納入決策層面中。正因為決策前要進行充分的協商，所以政協會議在人大會議之前召開。

根據政協章程，全國政協會議開幕當天要聽取全國政協主席代表政協常委會所作的工作報告，次日則預留給政協委員們做分組討論之用。

3

為何"十二屆""五次"次序不同?

你是否能準確說出今年兩會的全稱？把「十二屆」和「五次」分別放在正確的位置？

來，同學們跟我念—— 「十二屆全國人大五次會議」、「全國政協十二屆五次會議」。為什麼「十二屆」和「五次」要放在不同的位置呢？這裡面就有些歷史知識啦！

1945年抗戰勝利後，中國共產黨與國民黨經重慶談判，決定召開政治協商會議以組建新政府，是為「舊政協」。1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕，人稱「新政協」。

「政治協商會議」的形式最早為「舊政協」所採用，今天的中國人民政治協商會議的屆數則是以1949年建國前夕所召開的第一屆全體會議為起點計算。因此，將「全國政協」排在「十二屆五次會議」的屆數之前，則體現了中國先有政治協商會議機制、而後將其常態化，從而產生了屆數的歷史事實。

同理，「十二屆」排在「全國人大」之前，則是由於我國的全國人民代表大會制度誕生於建國後的1954年，由《中華人民共和國憲法》所明確規定，有明確的法律性質，因此將屆數排在前面，所體現的同樣是對歷史和法律的尊重。

4

人大代表一當就是五年嗎?

剛開始的人大會議並沒有如今這麼規範，人大代表們有當了三年多的，有當了四年多的，有當了五年多的，還有整整當了十年的！！！

這是由於前幾屆的全國人民代表大會開會的時間不固定。

1954年9月第一屆全國人民代表大會舉行第一次會議，通過了《中華人民共和國憲法》。從第一屆人大到再次選舉人大代表中間隔了4年零7個月，第二屆人大會議在1959年召開。此後又隔了 5年零8個月，1965年召開了第三屆全國人大會議。

十年動亂，人大會議也停滯了十年，直到1975年，第四屆全國人民代表大會召開。第四屆之後又隔了3年零1個月，在1978年召開了第五屆全國人民代表大會。

直到1982年，在1982年的《中華人民共和國憲法》中，才正式規定每屆代表的任期為5年。

5

代表委員可以請假嗎?

什麼？人民選舉你當了代表委員，你還想請假不開會？

當然，如果確實有身體方面的特殊情況，還是可以請個假的，不過必須履行嚴格的請假程序哦！

人大代表：按照規定，直接選舉產生的人大代表應向本級人大常委會人事達標工作機構遞交書面請假報告，由人事代表工作機構報常委會主任或主持工作的副主任審批。

政協委員：全國政協會議章程中並沒有就請假事宜作出明確規定。按照各地方政協的相關規定，政協主席、副主席、秘書長和常務委員除身體特殊原因外，必須按時參會；其他委員如確有特殊情況不能按時參會，可以提前向政協主席申請批准。

6

政協委員為什麼有那麼多明星？

全國政協有幾個重要的界別就是「文化藝術界」、「體育界」以及「新聞出版界」，這些界別很容易出明星委員的。

這幾個界別里，能把本職工作幹得棒棒的，就通常是我們普通百姓認識的「熟臉」，也就是明星啦！

7

投票表決可以鼓掌通過嗎?

「只要講話就鼓掌，只要表決就舉手。」這是普通百姓對於一些不作為的代表委員的戲謔。

兩會上真的鼓鼓掌、舉舉手就行了嗎？

從1949年全國政協成立到1966年，兩會的投票方式是鼓掌、舉手和無記名投票並用。1953年明文規定縣以上各級人民代表大會選舉採用無記名投票方法，但是1958年以後，各地的靠鼓掌來投票的「鼓掌通過」依然屢見不鮮。

20世紀90年代後，全國人大出現了電子投票器，支持、反對、棄權有各自不同的顏色，鼓掌通過的形式率先在全國兩會上得到了廢除。此後進入二十一世紀，南京等地的各地方兩會也開始明文禁止「鼓掌通過」的形式出現，取而代之的是在投票通過之後大家鼓掌慶祝。

8

只要是代表就能提議案嗎？

一個代表是不能提出議案的，只能提出建議。

議案是由多個代表聯名提出的。全國人民代表大會一個代表團或者30名以上的代表可以提出議案。

為什麼說是一個代表團呢？因為有的省代表團不到30人，比如寧夏代表團。

責 編：許寧

校 對：果果

總 編：一君

來源：綜合科技日報等網路

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