特朗普簽兩行政令 鋪路貿易政策調整

新華社華盛頓３月３１日電（記者高攀江宇娟）美國總統特朗普３月３１日簽署兩項關於貿易的行政令，聚焦美國貿易逆差問題，並為未來貿易政策調整鋪路。

根據白宮發布的行政令要求，美國商務部長和貿易代表需在９０天內向總統提交一份關於美國貿易逆差的調查報告。白宮要求，調查需評估雙邊貿易逆差形成的主要原因；評估貿易夥伴是否直接或間接對美國商業「施加不公平負擔、或者存在不公平的歧視行為」；評估貿易關係對美國生產能力、製造業和國防工業基礎實力的影響；評估貿易關係對美國就業和薪資增長的影響；識別可能損害美國國防安全的進口和貿易做法。

調查對象為對美國擁有顯著貨物貿易順差的所有外國貿易夥伴。美國商務部長威爾伯·羅斯強調，商務部會依據大量實證研究，準確找到雙邊貿易逆差形成的真正原因，為特朗普政府未來政策調整奠定基礎。

然而，許多專家並不認同特朗普政府對貿易逆差的看法，因為貿易逆差並不能作為衡量美國經濟和雙邊貿易關係的標準。美國知名智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員卡羅琳·弗羅因德認為，貿易逆差更多與財政政策和其他影響投資與儲蓄的政策相關，與貿易政策關係不大。

前美國商務部官員、奧爾布賴特石橋諮詢集團高級顧問亨利·萊文指出，當美國經濟陷入深度衰退時，美國會減少國外進口，從而導致美國貿易逆差消失，但這並不意味著美國經濟狀況更好。

美中貿易全國委員會高級副會長埃琳·恩尼斯也認為，貿易逆差並不能單獨作為衡量美國經濟健康狀況的標尺，希望特朗普政府確保對貿易逆差的研究客觀平衡，並考慮美國經濟的複雜性。

美中貿易全國委員會近期發布的研究報告指出，根據更準確反映貿易流動的附加值計算方法，美國實際對華貿易逆差只有目前統計數據的一半，與美國對歐盟的貿易逆差水平相當。

據白宮當天發布的另一項行政令，美國國土安全部需在９０天內製定一項計劃，要求在美國海關和邊境保護局尚未有進口記錄的進口商、未全額支付或未及時支付「雙反」關稅的進口商，通過保證金或者其他方式確保其能夠支付「雙反」關稅。白宮表示，截至２０１５年５月，美國有大約２３億美元「雙反」關稅尚未徵收到位。

此外，白宮還要求國土安全部９０天內製定和執行一項打擊違反美國海關和貿易法規的策略，加強知識產權執法，減少假冒偽劣和侵權產品進入美國。

（原標題：特朗普新行政令聚焦美國貿易逆差問題）

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