一邊在聯合國鼓噪緬甸問題，一邊對緬甸軍售，印度又在煽風點火！

第一軍情評論員：一葉青舟

3月28日，英國《簡氏防務周刊》透露：作為針對中國的地區戰略的一部分，印度加強了與緬甸的合作，向緬甸提供包括輕型魚雷在內的各種武器裝備。此前，印度已經向緬甸軍隊提供了火箭發射器、迫擊炮、步槍、雷達、夜視裝備、活動便橋、通信裝置以及修路裝備。

10天前的3月17日，美國聯合印度將緬甸若開邦緊張局勢拿到聯合國安理會表決，中國和俄羅斯則聯手否決聯合國安理會關於緬甸的提案。

就在28日同一天，解放軍南部戰區開始在中緬邊境中方一側進行陸空聯合實兵實彈演習，演習以邊境封控為背景，組織戰區陸軍、空軍部隊全程採取隨機指定區域，臨機確定打擊目標的方式展開，檢驗部隊快速機動、精確毀癱、立體封控、聯合打擊的能力。

這並不是解放軍第一次在中緬邊境舉行演習，上一次是2015年6月，當時緬北戰事爆發，波及中國。

此次軍事演習的背景和上次有很大相似之處，緬北戰事自2016年11月以來並未停止，近來有進一步擴大的趨勢。前不久，炮彈擊中了果敢紅岩學校和學校周圍的民房，導致中國籍支教老師郭紹偉當場身亡，數萬邊民湧入雲南。中國多次呼籲緬北衝突各方立即停火，但並不奏效。

中國與緬甸邊界線長達2200公里，其中滇緬段由北至南約1997公里，是中國陸上連接東南亞和南亞、中東的必經之路；緬甸同時又是中國通往印度洋的最近通道。緬甸的安全穩定直接關係到中國的國土安全和兩國貿易往來的安全。

緬甸北部地區發生戰亂，大量難民擁入中國境內，打破了中國邊境和平安寧的局勢。一方面，無休止的內戰，令中緬邊境居民不勝其擾；另一方面，內戰激烈化勢必影響「中印緬孟經濟走廊」和「中巴經濟走廊」規劃，更影響「一帶一路」戰略。

此前3月14日中國外交部亞洲事務部特使孫國祥與佤邦代表團在雲南昆明會面，孫國祥直接指出，此次果敢戰爭衝突破壞了中方長期所做的緬甸國內和平調解工作，要求果敢盟軍方面立即單方面宣布主動停火。同時，建議佤邦發表聲明並出面制止和勸說。儘管NCA協議有不盡完善的地方，但希望佤邦在對一些局部條款持保留意見的基礎上能予以簽署。

隨後一周，中國農業銀行3月22日關閉了果敢同盟軍的在華賬戶。中國外交部發言人當天表示，我們不會允許任何組織和個人利用中國領土從事破壞中緬關係和邊境地區穩定的活動，對於任何違法違規行為都會依法依規處理。農行方面表示，該行高度關注反洗錢及反恐怖主義金流，「嚴格遵守相關法律、規範及監管規定」。

路透社3月24日透露中緬油氣管道項目石油管道在擱置了2年之後終於重啟，將打通最後2.5公里，這條在緬甸境內長770公里，耗費15億美元的石油管道終於能夠開始為中國西南地區輸送原油。今年2月緬甸商務與貿易部稱，中國方面提議在中緬邊境城市建立聯合經濟特區。

緬甸是中國進入印度洋最便捷的陸路通道，中緬油氣管道繞過馬六甲海峽，為中國油氣進口在西南方向上開闢了一條重要的陸上通道。從孟中印緬經濟走廊、亞洲高速公路和泛亞鐵路建設來說，緬甸是中國「一帶一路」戰略的重要地理節點。

緬甸5700多萬人口中，共有135個民族，其中緬族占人口總數的60%。緬甸各民族矛盾，主要是緬族和其他少數民族之間的衝突，已持續進行了半個多世紀。

此前緬北武裝利用靠近中國的區位優勢割據統治，已經成為地區不穩定的因素。前不久，美印將緬甸若開邦緊張局勢拿到聯合國安理會表決，這實際上是緬北問題有可能進一步國際化的危險趨勢。

如果緬北問題國際化，那麼這將成為第二個朝核問題，長期得不到解決，對於中國保持周邊戰略的穩定性極為不利。

和平解決緬北問題，不僅對緬甸未來的經濟發展與和平進程十分重要，對中國發展也具有很大的戰略意義。我應該支持緬甸民族和解和政治發展，積極充當「勸和人」的角色。

勸和就是合理採取多種干預措施，迫使雙方立即就地停戰，減少雙方的傷亡和難民人數；讓戰爭雙方的談判代表坐到談判桌上來，在中方的推動下，讓雙方將各自的政治和平主張攤上桌面；中方在充分了解各方政治主張和分歧的基礎上，擬定出初步的適合緬北現狀並考慮到緬甸領土完整的新協議，供各方進行和平談判，以最終促進緬甸的和平與穩定。

一個和平穩定的緬甸，才能保障中國的核心利益。無論是解放軍邊境軍演進行武力威懾還是中國特使出面調停，抑或是聯手俄羅斯在安理會否決美國在緬甸問題上的議案，這些都是中國應對緬北局勢擴大化採取的措施。

今後，要在確保緬甸領土完整的前提下，在充分了解各方政治主張和分歧的基礎上，擬定出初步的符合緬甸現狀，體現公平、公正符合各方利益的協議，促成各方力量重回談判桌前。緬甸有關各方要保持克制，停止相關軍事行動，通過對話協商解決分歧。中國軍隊將做好應對各類突發情況的準備,堅決維護國家主權安全、邊境穩定和邊民生命財產安全。

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