土耳其修憲公投若通過 總統任期到2029掌握一半以上司法任命

今年1月21日土耳其議會通過了憲法改革草案，但由於贊成票未達到草案可獲直接生效所需的2/3票數，根據規定還需舉行全民公投以決定是否實施此草案。2月11日，土耳其最高選舉委員會主席薩迪·居文宣布，土耳其將於今年4月16日舉行全民公投，以決定是否批准憲法修正案。根據憲法修正案，土耳其將從議會制改為總統制。

資料圖：土耳其修憲公投在即，民眾遊行表達想法

此次公投涉及18項憲法修正條款，其中最具爭議的是將土耳其政體從議會制改為總統制，總統從憲法上將被賦予更多實權，改變土耳其1923年建國以來的議會制。美聯社稱，在新憲法下，總理職位被廢除，總統有權任命內閣部長和高級官員，任命土耳其司法機構半數以上的人員，宣布國家緊急狀態以及頒布法令。如果土耳其改成總統制，埃爾多安的總統任期至少可以到2029年。

2002年11月，正義與發展黨在土議會選舉中獲勝，實現單獨執政，結束了土自1987年以來多黨聯合執政的局面，埃爾多安在2003年被任命為總理；2007年7月，正發黨以46.6%的得票率贏得大選，繼續單獨執政，埃爾多安連任總理；接著2011年6月，正發黨以49.9%的得票率再次贏得勝利，實現第三次單獨執政，埃爾多安繼續連任，直到2014年當選土耳其總統。

資料圖：土耳其總統埃爾多安

事實上埃爾多安為了加強總統統治一直在努力，尤其是在去年7月發生軍事政變後，埃爾多安更是藉此機會集中權利，調查清理了大量被其認為與政變有關的各階層人員，尤其是政府和軍隊，牢牢把政權軍權抓在手裡。在今年初的時候為了修憲公投的事還與荷蘭等多個歐洲國家產生外交衝突。

這次修憲公投關係著埃爾多安能否繼續連任，能否進行中央集權，把政府絕大部分權利歸於總統的計劃，但目前根據媒體公布的民調來看，勝負一半一半，不過只要投票贊成超過一半就算通過了。為了進一步提高支持率，雙方陣營開始相互指責。埃爾多安指責反對黨是恐怖分子，而反對黨稱政府策划了2016年的未遂政變，質疑修憲將過於放大總統權力造成事實獨裁。

資料圖：反對派反對修憲公投

《華盛頓郵報》14日稱，此次公投已經讓土耳其陷入分裂。土耳其主要反對黨「共和人民黨」（CHP）副主席Erdal Aksyunger表示，土耳其4月16日將舉行的憲法修正案公投宣傳活動把土耳其社會平均分成了2個部分，給社會造成緊張，投票結果可能帶來國家騷亂。

4月6日土耳其來自16個不同政黨的550名前議員聯合發起在公投中說「NO」的運動，公開表態反對將議會制轉為總統制，其中甚至包括民族行動黨和正發黨的部分議員，還有不少人為前政府高官。6日當天土耳其250名各界藝術家和作家在記者會上發表聲明稱將在修憲公投中投反對票，以捍衛土耳其民主。

資料圖：埃爾多安為修憲公投造勢

近年來土耳其在各個領域面臨困境，經濟發展緩慢，恐怖威脅嚴重，又捲入了敘利亞危機，去年發生了軍事政變，去年和美國鬧翻後，近日又支持美國轟炸敘利亞和俄羅斯產生不愉快。今年初為了修憲公投又和歐洲大多數國家產生衝突。為了改變這種現狀，土耳其國內部分民眾希望有一個強有力的領導人來帶他們走出困境。為了修憲成功，埃爾多安本人近日在集會中「現身說法」，表示總統制將有助於打擊極端組織「伊斯蘭國」和國內反政府組織庫爾德工人黨。

同時加入歐盟一直都沒有成行，近日更是表示修憲成功後會考慮加入歐盟，想以此為籌碼換取歐盟國家的支持。歐盟與土耳其之間關係很複雜，土耳其認為自己是歐洲一員，希望加入歐盟，但是又覺得歐盟對待土耳其入歐的條件和待遇要比其他入歐國家差，甚至在去年軍事政變中懷疑以美國為首的西方國家參與進來，土耳其有種被「背叛」的感覺。

資料圖：土耳其與荷蘭「外交衝突」 土民眾在荷蘭駐土耳其使館外抗議

而歐洲國家一直希望土耳其不論在政治制度還是價值觀上跟其他歐洲國家保持一致，按照西方國家要求來改革。擔心埃爾多安改議會製成總統制使得總統權力過於集中，尤其是修憲公投過度把政府權力放在總統手上，掌握司法任命，總統幾乎難以受到有效制約，歐洲國家認為這違背了西方民主和法治，擔心土耳其「背叛」西方民主，這是西方決不願意看到的，所以歐洲並不贊同也不看好土耳其的修憲。(企鵝號：左評右論）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！