毛澤東首創「一國兩制」構想

上世紀50年代中期，毛澤東和中國政府曾經為「和平解放台灣」作出努力。 1956年10月3日，毛澤東在贛南曾與和蔣經國共事多年的曹聚仁有一次長談，指出，只要台灣同美國斷絕關係回歸祖國，其他一切都好辦。台灣一切可照舊。很明顯，「一切照舊」當然包括「制度照舊」。

1958年10月13日，在金門炮擊期間，毛澤東再次會見了曹聚仁。毛澤東明確指出：我們的方針是孤立美國。只要蔣氏父子能抵制美國，我們可以同他合作。只要不同美國搞一起，台、澎、金、馬都可以由蔣管，可管多年。在場的章士釗說：「這樣，美援會斷絕。」毛澤東說：「我們全部供應。他的軍隊可以保存，我不壓他裁兵，不要他簡政，讓他搞三民主義，反共在他那裡反，但不要派飛機、派特務來搗亂。他不來白色特務，我也不去紅色特務。」曹聚仁問：「台灣有人問生活方式怎樣？」毛澤東說：「照他們自己的生活方式。」

此後，毛澤東的這次談話精神被周恩來概括為「一綱四目」，於1963年初通過張治中致陳誠的信轉達給台灣當局。「一綱」是：「只要台灣回歸祖國，其他一切問題悉尊總裁意見妥善處理。」「四目」包括：「台灣回歸祖國後，除外交必須統一於中央外，所有軍政大權人事安排等悉由總裁全權處理；所有軍政及建設費用，不足之數，悉由中央撥付；台灣之社會改革，可以從緩，必俟條件成熟，並尊重總裁意見協商決定然後進行；雙方互約不派人進行破壞對方團結之事。」

「一綱」的本質是堅持一個中國的原則；「四目」則包含著海峽兩岸和平統一後暫時實行兩種不同制度的初步設想，也因此成為「一國兩制」理論邏輯發展的起始點，並在內容上構築了「一國兩制」的基本框架。

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